Дело 5-270/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 15 июня 2022 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Абрамова А.Р.,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, зарегистрированного и проживающего по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ижемскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что 22 февраля 2022 в 06 часов 18 минут ФИО1, находясь дома по адресу: , , осуществил продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 1,3 литров, по цене 1400 рублей за указанный объем в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около 1,3 дм?. Согласно заключению эксперта № 823 от 18.03.2022 следует, что жидкость, находящаяся в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около 1,3 дм?, содержит этиловый спирт, и, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта) данной жидкости составила 77,1% об., представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около 1,3 дм, соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по количественному содержанию токсичных микропримесей (ацетальдегида, сивушных масел, сложных эфиров и метанола), но не соответствует указанному ГОСТу по органолептическому показателю (внешнему виду – наличие посторонних включений) и физико-химическому показателю (крепости). Представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около1,3 дм?, не содержит диэтилфталат и денатирирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид (более 0,2 % об, бензин, керосин), а также не содержит токсичные микропримеси: компоненты сивушного масла (2-бутанола, 1-пентанола, 1-гексанола), кротональдегида, кетонов (ацетона и 2- бутанона), ароматических спиртов (бензилового и 2-фенилэтанола), ароматического альдегида, (бензальдегида), этилового эфира, сложных эфиров (изобутилацетата, этилбутирата, этиллактата) не характерных, согласно ГОСТ 32039-2013, для водок и этилового ректификованного спирта из пищевого сырья. Таким образом, ФИО1 от своего имени, как от физического лица, не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил 22.02.2022 в 06 часов 18 минут незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции крепостью 77,1 % об., объемом 1,3 литров по цене 1400 рублей за указанный объем в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около 1,3 дм?, находясь дома по адресу: .

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подсудно Ижемскому районному суду Республики Коми, поскольку по нему проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо ОМВД России по Ижемскому району, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайств не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО2

Исследовав материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 22 февраля 2022 в 06 часов 18 минут ФИО1, находясь дома по адресу: , осуществил продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 1,3 литров, по цене 1400 рублей за указанный объем в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное».

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган, в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения;

- письменными пояснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о назначении исследования спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № 823 от 18.03.2022, согласно которому жидкость, находящаяся в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», вместимостью около 1,3 дм?, содержит этиловый спирт, и следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта, % об) данной жидкости составила 77,1 % об.;

- объяснениями ФИО1 от 19.04.2022, по существу правонарушения пояснившего, что действительно осуществил продажу спиртосодержащей жидкости объемом 1,3 литров, по цене 1400 рублей за указанный объем в бутылке из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное»;

- и другими материалами дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно, осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), незаконно реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию, крепостью 77,1 % об. При этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не работает, впервые привлекается к административной ответственности.

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Санкция ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию – бутылку из полимерного материала с надписью на этикетке «Gold MINE BEER ячменное», объемом 1,3 литров, изъятую в ходе проведения проверочной закупки – уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате в №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский Районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Абрамова