78MS0201-01-2023-000044-63
Дело №12-1555/2023
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 21 декабря 2023 года
Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, потерпевшей ФИО2, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 201 Санкт-Петербурга ФИО3 от 13.09.2023 года по делу № 5-42/2023-201 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, нетрудоспособной, имеющей на иждивении четверых несовершеннолетних детей, паспорт №***
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 201 Санкт-Петербурга ФИО3 от 13.09.2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановление ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой она просит постановление, полагает, что нарушены ее права.
В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что потерпевшая ее постоянно провоцирует, на момент драки она была беременна и подняла ногу с целью защиты.
Потерпевшая в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, выслушав доводы явившихся участников процесса, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статья 6.1.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса (к настоящему делу эти исключения применению не подлежат).
Кодекс РФ об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ событие - один из видов юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение правоотношений. Подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия). При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.
Материалами дела установлено, что в протоколе АП №021896/7478 об административном правонарушении от 08.10.2022г. в отношении ФИО1 отсутствует описание события административного правонарушения. Согласно указанного протокола ФИО1 06.10.2022 г. в 18 час. 15 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Захарьевская, д. 3, кв. 8 (коридор коммунальной квартиры) нанесла телесные повреждения ФИО2, а именно: множественные ссадины правой скуловой области, ссадины шеи справа, ссадины в области правого предплечья, гематома левого плеча и правого и левого бедра, что подтверждается телефонограммой из ТП № 38, куда обратилась ФИО2 При этом, какими именно действиями ФИО1 причинила потерпевшей телесные повреждения, а также механизм нанесения побоев либо совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, в протоколе не отражены. Соответственно, событие административного правонарушения не описано. Мировым судьей указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела также не установлены, в постановлении событие правонарушения надлежащим образом не описано. Также в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, что действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При таких данных у мирового судьи не имелось оснований для рассмотрения данного дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировому судье надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
В настоящее время, возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Такая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, согласно которой возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков возможно только на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала разрешения дела по существу.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абзац 5 пункта 4 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Данное дело рассмотрено по существу мировым судьей и на стадии рассмотрения это исключало возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, сам факт признания протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу влечет за собой прекращение производства по делу, без обсуждения наличия либо отсутствия доказательств вины. Иное означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также других участников производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен указанный акт.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 201 Санкт-Петербурга ФИО3 от 13.09.2023 года по делу № 5-42/2023-201 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Я.А. Никитина