Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года
пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего, судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарск к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании,
установил:
Истец, Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарск, обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к ответчику администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просит обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чебоксарского района Чувашской Республики устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах водоснабжения Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, а именно: 1.1. Разработать проекты зон санитарной охраны, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и получить санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке, до 1.08.2023, для следующих источников водоснабжения: водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, юго-западнее <адрес>, кадастровый №; западнее <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №, <адрес>; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северовосточная окраина <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северная окраина <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северная окраина <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, западнее <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, юго-восточнее <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, западнее <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, севернее <адрес>, кадастровый №, севернее <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №, водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; 1.2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников, до 1.08.2023. 2. Обязать Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики организовать и установить зоны санитарной охраны, в соответствии с нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в установленном порядке, до 1.08.2023. 3. Обязать Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чебоксарского района Чувашской Республики организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды, на объектах водоснабжения, находящихся на содержании и техническом обслуживании, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, приложениями № 2 - № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В обоснование исковых требований указано, что при проведении плановой выездной проверки на объектах водоснабжения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в исковом заявлении, а именно не в полном объеме и кратностью организован производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артезианских скважин и в водопроводной сети в населенных пунктах, приведённых в иске, собственником которых является ответчик.
На судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще и своевременно извещённые, не явились, от представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарск, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.
Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.
Также при этом суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не отрицается представителем ответчика, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 28 июня 2019 г. № 114-Н, в период с 8 июля 2019 года по 2 августа 2019 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск проведена плановая выездная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, правопреемником которого является в настоящее время администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в ходе которой на объектах водоснабжения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: не в полном объеме и кратностью организован производственный лабораторный контроль качества питьевой воды из артезианских скважин, и в водопроводной сети в <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики.
Так, в период 2017-2019 годы проведены единичные исследования с неполным перечнем контролируемых показателей по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, при этом радиологические исследования питьевой воды не проводились, что является нарушением п.4.2, п.4.3 т.6, п.4.4 T.7, п. 4.5 т..8 СанПиН 2,1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; п. 3.4, п. 3.5 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
По источникам централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, артезианским скважинам, расположенным <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес> Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не разработаны проекты организации зон санитарной охраны, что является нарушением п.1.6 п.1.11, п.1.12, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110—02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
По системам централизованного хозяйственно питьевого водоснабжения в нарушение требований приложение 1 СанПиН 2.1.4.1074—01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не установлены контролируемые показатели качества питьевой воды и не разработана и не согласована с территориальным отделом рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды.
По артезианским скважинам, размещенным <адрес>, <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> зона строгого режима организована с нарушениями требований санитарных норм и правил. Ограждение зоны строгого режима не предусмотрена на расстоянии 30 метров, что является нарушением п.2.1.1.1 СанПиН 2.1.4.1110—02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Согласно протокола лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети <адрес> (протокол №, экспертного заключения по оценке протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений от 2.08.2019 установлено превышение ПДК по содержанию лития - 0.061мг/л при величине допустимого уровня не более 0.03 мг/л.
Согласно протокола лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети <адрес> (протокол №, экспертного заключения по оценке протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений от 2,08.2019 установлено превышение ПДК по содержанию лития - 0.046 мг/л при величине допустимого уровня не более 0, 03 мг/л.
Согласно протокола лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети <адрес> (протокол №, экспертного заключения по оценке протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений от 02.08.2019 г. установлено превышение ПДК по содержанию лития - 0.061 мг/л при величине допустимого уровня не более,. 03 мг/л.
Согласно протокола лабораторных исследований качества питьевой воды из водопроводной сети <адрес> (протокол №, экспертного заключения по оценке протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений от 2.08.2019 установлено превышение ПДК по содержанию лития – 0, 048 мг/л при величине допустимого уровня не более 0, 03 мг/л.
Таким образом ответчиком как правопреемником администрации Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики и являющимся собственником вышеуказанных объектов водоснабжения, используемых для обеспечения водой население, не проводится в полном объеме производственный контроль качества питьевой воды, не разработан проект организации зон санитарной охраны, не получено санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны на использование подземных водоисточников в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Так, Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, а также обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 42).
Этому право корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции РФ.
Так, согласно положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года под № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. ст. 18, 19 Федерального закона, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Также ст. 43 Водного Кодекса Российской Федерации определено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, для которых устанавливаются зоны санитарной охраны (далее — ЗСО), то есть территории и акватории, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона № 416-ФЗ организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами, которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с п.2 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ организацией, осуществляющей холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды.
Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды установлен постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года под № 10 в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.5 ст.25 №416-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правиле и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684- 21).
Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным главой 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие; выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно- эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды (п.76. СанПиН 2.1.3684-21).
В соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 2, ст. 523) и приложениями № № 2 - 4 к Санитарным правилам.
Согласно п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 для источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения зоны санитарной охраны устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
В силу пунктов 1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. Согласно п.п. 1.11., 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
При изложенных обстоятельствах суд констатирует, что обязанность по выполнение вышеуказанных требований искового заявления возложена на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.
Так, на основании ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, в том числе в части организации и сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Также ст. 42 Земельного кодекса РФ обязанности осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы возложены как на собственников земельных участков, так и на лиц, не являющиеся собственниками земельных участков.
Согласно ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, на основании ч. 2 ст. 206 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд устанавливает срок для совершения указанных действий – до 1 августа 2023 года. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.
При этом учитывая, как указано выше, правопреемником администрации Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, которая на данное время ликвидирована, является администрация Чебоксарского муниципального округа Чебоксарского района Чувашской Республики, суд считает необходимым в решении не указывать данное сельское поселение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199, 235-237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,
решил :
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашия в г. Новочебоксарск к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании удовлетворить.
Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чебоксарского района Чувашской Республики устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах водоснабжения Чебоксарского района Чувашской Республики, а именно:
1.1. Разработать проекты зон санитарной охраны, в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и получить санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке, до 1 августа 2023 года, для следующих источников водоснабжения:
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №; западнее <адрес>, кадастровый №; <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №, <адрес>;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северовосточная окраина <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северная окраина <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, северная окраина <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №, севернее <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №,
водоснабжение <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, кадастровый №;
1.2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на разработанные проекты зон санитарной охраны водоисточников, до 1 августа 2023 года.
2. Обязать Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики организовать и установить зоны санитарной охраны, в соответствии с нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в установленном порядке, до 1 августа 2023 года.
3. Обязать Администрацию Чебоксарского муниципального округа Чебоксарского района Чувашской Республики организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды, на объектах водоснабжения, находящихся на содержании и техническом обслуживании, в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, приложениями № 2 - № 4 к СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.