Дело № 5-519/2022
Поступило в суд 26.09.2022
УИД 54RS0001-01-2022-006913-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
(<...>)
г. Новосибирск 26 августа 2022 года
Дзержинский районный суд г. Новосибирска
в составе:
Председательствующего судьи Щукиной В.А.
С участием лица, привлекаемого к адм. ответственности – ФИО4,
рассмотрев протокол ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... об административном правонарушении в отношении ФИО4, ..., проживающего в ... без определенного места жительства, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17.10 часов по адресу около дома по ... по ... сотрудниками ИДП ППС ГИБДД МВД России г. Новосибирск установлен гражданин Таджикистана ФИО4, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении с 21.05.2020 по настоящее время 25.08.2022 от выезда из РФ по истечению разрешенного срока пребывания, действия которого не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В суд обратился врио начальника ОП ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 с представлением в отношении гражданина Таджикистана ФИО4 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НСО до его выдворения, указав в обоснование, что 25.08.2022 в отделе полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который уклонился от выезда с территории РФ и незаконно пребывает с 22.05.2020 по настоящее время.
В суде лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что прибыл с целью работы в феврале 2020 года, не покинул территорию РФ, т.к. не знал, что пребывает незаконно, регистрацию делал малознакомый человек, после истечения срока пребывания он никуда не обращался для официального продления срока пребывания, так как было некогда. В г. Новосибирске проживает по различным адресам, работает неофициально, семьи, детей не имеет, имущества на территории РФ не имеет.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором).
Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.
Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, рапортом ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями базы Мигрант о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, сведениями базы «Территория» и СПО «Мигрант», ответом на запрос начальника ОВМ ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ..., согласно которому ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу урегулирования своего правового статуса не обращался, объяснениями ФИО4 о том, что после приезда на территорию РФ не знал, что с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территорию РФ и что необходимо покинуть территорию РФ по истечению установленного срока, для получения вида на жительство, разрешение на временное проживание не обращался, в г. Новосибирске родственников – граждан РФ, а также недвижимого и движимого имущества не имеет, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1
Учитывая, что ФИО4 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым незаконно пребывает на территории РФ.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО4, который постоянного места жительства не имеет, социальных связей не имеет, длительное время пребывает незаконно на территории РФ, никаких мер для разрешения данного вопроса не принимал, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО4 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.
То обстоятельство, что его сводная сестра ФИО2 является гражданкой РФ, проживающей в ..., не является основанием для не назначения наказания в виде выдворения, поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО4 является иностранным гражданином, с сестрой общей семьи и бюджета у них не имеется, сестра проживает в другом субъекте РФ – ..., сам ФИО4 движимого и недвижимого имущества на территории РФ не имеет. При таких обстоятельствах наличие сестры, являющейся гражданкой РФ, не является основанием для освобождения от административной ответственности в случае совершения административного правонарушения на территории РФ. Нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО4, иных положений международных соглашений, участником которой является РФ, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматривается.
При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО4 незаконно находится на территории Российской Федерации непродолжительный период времени. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Как смягчающие обстоятельства суд учитывает признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до ее выдворения.
Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.
реквизиты для уплаты штрафа:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Судья: (подпись) В.А. Щукина