Дело № 33-5357/2023 (2-4295/2022)
УИД72RS0013-01-2022-004565-16
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень
27 сентября 2023 года
Тюменский областной суд в составе председательствующего судьи ФИО7, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании частную истца ФИО1 в лице представителя ФИО4 на определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 31 июля 2023 года, которым постановлено:
«Удовлетворить заявление Администрации города Тюмени об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-4295/2022.
Предоставить Администрации города Тюмени отсрочку исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-4295/2022 сроком до 30.06.2024».
установил:
Администрация г. Тюмени обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-4295/2022 по иску ФИО1 к Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» (далее – АО «УСТЭК») о признании сооружения коммунального хозяйства самовольной постройкой, об освобождении земельного участка от сооружения коммунального хозяйства до 30 июня 2024 года.
Требования мотивированы тем, что в настоящее время исполнить указанное апелляционное определение не представляется возможным в связи с необходимостью соблюдения требований действующего законодательства о сносе самовольной постройки, а также для восстановления нарушенного благоустройства и утилизации строительного мусора.
Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласен истец ФИО1 в лице представителя ФИО4, в частной жалобе просит определение суда первой инстанции отменить.
Считает, что предоставление отсрочки исполнения судебного постановления, непринятие действий по отключению опасного объекта несет угрозу жизни и здоровью людей.
В возражениях на частную жалобу третье лицо муниципальное казенное учреждение «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее – МУП «ТГИК») в лице представителя ФИО2 просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
В возражениях на частную жалобу ответчик Администрация г. Тюмени в лице представителя ФИО3 просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив определение суда в пределах доводов частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 02 сентября 2022 года в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, АО «УСТЭК» о признании сооружения коммунального хозяйства самовольной постройкой, об освобождении земельного участка от сооружения коммунального хозяйства отказано (т. 2 л.д. 70-73).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года решение Калининского районного суда г. Тюмени от 02 сентября 2022 года отменено, принято нового решения об удовлетворении иска ФИО1 о признании самовольной постройкой сооружения коммунального хозяйства с кадастровым номером: <.......> (адресное описание: <.......> с возложением на Администрацию г. Тюмени обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером <.......> (адресное описание: <.......>) от сооружения коммунального хозяйства путем его сноса (т. 2 л.д. 96-110).
Разрешая вопрос об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления, руководствуясь статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 14, 16, 17 Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N 889 «О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей», суд исходил из того, что для исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года необходимо заключение муниципального контракта на разработку проекта организации работ по сносу сооружений коммунального хозяйства с кадастровым номером: <.......> (адресное описание: <.......>), при этом срок для проведения таких процедур составляет ориентировочно 90-120 дней, а также из того, что для восстановления нарушенного благоустройства и утилизации строительного мусора требуется ориентировочно 30 дней.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.
В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу части 3 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей статьи, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 настоящего Федерального закона, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации.
В соответствии с пунктами 15, 17, 18 Постановления Правительства РФ от 08.07.2023 N 1130 «Об утверждении Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86» вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается.
Согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в орган местного самоуправления собственником или иным законным владельцем указанных объектов.
Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервация или ликвидация), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной и (или) электронной формах уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении о выводе из эксплуатации указываются потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей.
Для согласования с потребителями тепловой энергии собственник или иной законный владелец тепловых сетей уведомляет потребителей тепловой энергии о предстоящем выводе из эксплуатации тепловых сетей посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении. Уведомление о согласовании (несогласовании) вывода из эксплуатации тепловых сетей направляется потребителем в орган местного самоуправления и собственнику или иному законному владельцу тепловых сетей в течение 15 дней со дня получения уведомления о выводе из эксплуатации любым способом, позволяющим подтвердить получение уведомления о согласовании (несогласовании). В случае если в течение 15 дней со дня получения уведомления о выводе из эксплуатации не получено уведомление о согласовании потребителем вывода тепловых сетей из эксплуатации, вывод их из эксплуатации считается согласованным и к уведомлению о выводе их из эксплуатации, направляемому в орган местного самоуправления, прилагаются уведомления о вручении почтовых отправлений, направленных потребителям.
Между тем, учитывая требования градостроительного законодательства, конкретные обстоятельства дела, выполнения проекта организации работ по сносу объекта по сносу с учетом технических условий по отключению объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, заключения договора подряда на снос, уведомления потребителей тепловой энергии и уполномоченных органов о планируемом сносе, суд апелляционной инстанции считает правильным предоставить отсрочку исполнения судебного постановления до 31 декабря 2023 года, что будет отвечать требованиям справедливости и сохранит баланс прав и законных интересов сторон гражданского судопроизводства.
Иные доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены определения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции с учетом конкретных обстоятельств дела.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 31 июля 2023 года отменить в части установления срока предоставления отсрочки исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года.
Установить отсрочку исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2023 года до 31 декабря 2023 года.
В остальной части определение суда оставить без изменения.
Судья Тюменского областного суда Е.В. Смолякова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2023 года.