52RS0№-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 13 марта 2023г
Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А.,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, ООО «Чембилей», ФИО3,
а также должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Чембилей», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ
В период с декабря 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, привлекло в октябре 2022г к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Допрошенный в судебном заседании в качестве должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитан полиции ФИО5, полагал, что в действиях ООО «Чембилей» содержится состав вменяемого административного правонарушения, так как не доверять показаниям ФИО2 не имеется. Местонахождение ФИО2 в настоящий момент неизвестно.
В судебном заседании директор ООО «Чембилей» ФИО3 вину во вменяемом административном правонарушении не признал. Он показал, что не знает гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда его не видел, и тот никогда не работал в ООО «Чембилей».
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1, который работает заведующим фермой в ООО «Чембилей», показал, что не знает гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда его не видел, и тот никогда не работал в ООО «Чембилей».
Из объяснений Свидетель №2, работающей учетчицей молока в ООО «Чембилей» устанавливается, что она не знает гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда его не видел, и тот никогда не работал в ООО «Чембилей».
Исследованием материалов дела установлено следующее.
Из протокола об административном правонарушении 52 БЗ № 806173 от 15 февраля 2023г устанавливается, что 15 января 2023г в 10 часов 13 минут на автодороге Работки-Порецкое 83 км Сергачского района, в ходе остановки транспортного средства была выявлена гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ/р, со слов которого следует, что с декабря 2022г по ДД.ММ.ГГГГг он приехал по адресу <адрес> «З», где работал у фермера по имени ФИО4, кормил КРС и убирался. При этом какого-либо разрешения на работу на территории РФ у него не было.
В период с декабря 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, выполняя указанные работы, привлекло в октябре 2022г к трудовой деятельности для выполнения данных работ гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Из рапорта ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО8 устанавливается, что 15 января 2023г им было остановлено т/с ФИО6 г.р.з. № под управлением ФИО9, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории.
Из Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 января 2023г было установлено, что 15 января 2023г ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО8 было остановлено т/с ФИО6 г.р.з. № под управлением ФИО9, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории. В ходе проведения проверки было установлено, что директором ООО «Чембилей» является ФИО3
Из объяснений ФИО2 устанавливается, что в конце декабря 2022г он приехал по адресу <адрес> «З», где работал у фермера по имени ФИО4. Корил КРС и убирался (скотником). Заместителем ФИО12 в его отсутствие был мужчина по имени Свидетель №1. При этом какого-либо разрешения на работу на территории РФ у него не было. В Краснооктябрьский район приезжал на пару недель, так как основной заработок у него в г. Москве.
Из протокола от административном правонарушении 52 БЗ № 806120 от 15 января 2023г и Постановления по делу об административном правонарушении № 806120 от 15 января 2023г устанавливается, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что они отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Ни одно из исследованных доказательств не опровергнуто, они получены надлежащим лицом, в пределах его компетенции.
Судья не находит оснований не доверять объяснениям ФИО2 и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО5, и при этом критически относится к показаниям представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО3, свидетеля Свидетель №1 и объяснениям Свидетель №2
Так судье не представлены причины, по которым ФИО2 мог дать недостоверные показания, а показания представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО1, свидетеля Свидетель №1 и объяснения Свидетель №2, которые работают в ООО «Чембилей» направлены на то, чтобы избежать наказания.
Таким образом, исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, судья делает вывод о том, что в период с декабря 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, привлекло в октябре 2022г к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из протокола от административном правонарушении 52 БЗ № 806120 от 15 января 2023г и Постановления по делу об административном правонарушении № 806120 от 15 января 2023г устанавливается, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
Давая правовую оценку действиям ООО «Чембилей», суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Изучением данных ООО «Чембилей» установлено, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности.
Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.
Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается, в т.ч., во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
Суд полагает, что установленные в судебном заседании нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу о назначении ООО «Чембилей» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние и признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходит из установленных в судебном заседании нарушений и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать ООО «Чембилей» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.
Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Краснооктябрьский РОСП УФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления, через судью Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области.
Судья