78RS0002-01-2021-008382-40

Дело № 2-1651/2022 08 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды в специальный стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 02.08.2010 по 31.12.2010 в должности директора ГОУГ № 159 «Бестужевская», с 01.08.2002 по 31.08.2002 в должности учителя математики в ГОУ СОШ № 143, с 25.08.2016 по 23.12.2020 в должности учителя математики и информатики в Кадетском корпусе ФГК ВОУ ВО «Военная академия связи» Министерства обороны РФ; назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал (л.д.23-31).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 15.09.2020 ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 01.12.2020 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности.

При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды:

- с 01.08.2002 по 31.08.2002 в должности учителя математики (на 0,42 ставки) в ГОУ СОШ № 143, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы, начиная с 01.09.2000, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

- с 02.08.2010 по 31.12.2010 в должности директора ГОУГ № 159 «Бестужевская», поскольку в соответствии с подп. «а» п.8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не выполнено условие ведения преподавательской работы в учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю;

- с 25.08.2016 по 14.09.2020 в должности учителя математики и информатики в Кадетском корпусе (школе IT-технологий) ФГК ВОУ ВО «Военная академия связи» Министерства обороны РФ, так как согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено указанное учреждение – Кадетский корпус (школа IT-технологий) – факультет довузовской подготовки ФГК ВОУ ВО «Военная академия связи» Министерства обороны РФ.

Таким образом, пенсионным органом сделан вывод, что Кадетский корпус (школа IT-технологий) не является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – учреждение, и не может быть отнесен к п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Также указано, что п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, предусмотрен перечень структурных подразделений организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), работа в которых может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ; кадетский корпус указанным перечнем не предусмотрен.

Специальный стаж истца при расчете по всем трем вариантам составил 20 лет 01 мес. 05 дней.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Разрешая по существу требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.2002 по 31.08.2002 в должности учителя математики в ГОУ СОШ № 143, суд находит их подлежащими отклонению, поскольку согласно представленным в материалы дела документам в спорный период истцом не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в том числе, суммарно по основному и другим местам работы, поскольку работа осуществлялась истцом на 0,42 ставки.

Разрешая требования в части периода работы с 02.08.2010 по 31.12.2010 в должности директора ГОУ гимназия № 159 «Бестужевская», суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из представленных по запросам суда копии тарификационного списка работников ГОУ гимназия № 159 «Бестужевская», с учетом дополнительно представленных СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Калининского района Санкт-Петербурга» сведений, в спорный период ФИО3 занимала должность директора учреждения и по внутреннему совмещению в должности учителя математики имела педагогическую нагрузку в количестве 6 часов в неделю.

Одновременно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с 25.08.2016 по 23.12.2020 в должности учителя математики и информатики в Кадетском корпусе (школе IT-технологий) ФГК ВОУ ВО «Военная академия связи» Министерства обороны РФ, поскольку соглашается с доводами ответчика в указанной части, принимая во внимание, что в данном случае Кадетский корпус (школа IT-технологий) не является самостоятельным образовательным учреждением, а является структурным подразделением учреждения высшего образования, с основной целью – обеспечение достижения обучающимися образовательных результатов в соответствии требованиями, установленными федеральным компонентом государственного образовательного стандарта среднего общего образования и приобретение обучающимися углубленных знаний в области специализации школы: математика, физика, it-технологии. При этом суд не наделен полномочиями по установлению тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), принимая во внимание, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дает не сам факт педагогической (воспитательной) работы, а определенная ее специфика для отдельных должностей и в определенных учреждениях.

Поскольку с учетом частичного удовлетворения требований истца о включении одного из спорных периодов в специальный стаж, его продолжительность составит менее 25 лет, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 02.08.2010 по 31.12.2010 в должности директора ГОУГ № 159 «Бестужевская».

В удовлетворении заявленных требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 22.06.2022

Копия верна. Судья: