Дело № 2-6625/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-005891-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 11 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при секретаре Абитовой Е.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» к ФИО1 о возврате незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возврате незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование требований указав, что в целях постановки на учет в качестве безработного гражданина, ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ «<данные изъяты>» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы. Заявление № в электронной форме заполнено Ответчиком в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России". В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3, 11 Временных правил, ответчик признан безработным с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа № от <данные изъяты>. пособие установлено в следующих размерах: в размере минимальная величина пособия (1 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %, 2 250,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере минимальная величина пособия (4 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %, 6 750,00 руб.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере минимальная величина пособия (4 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %, 9 750,00 руб., доплата на детей 3000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеуказанных нормативных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислено и фактически выплачено пособие по безработице в общем размере 117 962,71 рублей. 02.11.2020г. от ответчика поступило заявление о регистрации документов, предоставленных в электронном виде, среди документов, в том числе содержалась фотография страниц паспорта, где на странице 7, сведений о месте жительства указана регистрация гражданки ФИО1 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки граждан, являющихся учредителями либо участниками юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, самозанятыми, работающими, из пенсионного фонда России получены сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, согласно которым ответчик был трудоустроен в ООО СЗ "ПТС" с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженер ПТО. Считает, что пособие, выплаченное ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117 962,71 рублей, получено им незаконно, так как ответчик подал заявление о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным - не месту своего жительства.

Просило взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученное пособие по безработице в размере 117 962,71рублей за указанный период.

Представитель истца Казенное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассматривать дело без своего участия.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 40 Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее по тексту Закон N 1032-1) сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность получателя спорных денежных средств презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2020 N 31-КГ19-10.

Нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации мер социальной поддержки, в том числе, в связи с потерей работы.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 3 Закона N 1032-1).

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Временные правила регламентируют обращения граждан в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с временными правилами регистрация граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Вход в личный кабинет информационно-аналитической системы возможен при наличии подтвержденной учетной записи в ЕПГУ.

Перед заполнением заявления в электронной форме, информационно аналитическая система автоматически перенаправляет гражданина на страницу, содержащую информацию о том, как встать на учет в качестве безработного, кто может быть признан безработными, о размерах пособия по безработице, также размещена инструкция по постановке на учет в качестве безработного онлайн через Портал «Работа в России».

Ознакомившись с информационными материалами, гражданин заполняет заявление в электронной форме, прикрепляет резюме, и выбирает тот центр занятости населения, который располагается на территории места его жительства. При этом в заявлении он указывает свои паспортные данные, номер СНИЛС, ИНН, адрес проживания, дата увольнения с последнего места работы, причину увольнения, наименование работодателя, нахождение на иждивении детей, реквизиты банковского счета. Кроме того, при заполнении заявления, гражданин обязан ознакомиться с разделом «Все сведения будут проверены, если предоставленные мной данные окажутся ложными, я могу быть привлечен к ответственности, в том числе к уголовной» и проставить галочки в трех блоках, без проставления данных галочек, гражданин направить заявление в центр занятости не сможет

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КУ «<данные изъяты>» в дистанционной форме в целях поиска подходящей работы, что подтверждается заполненным заявлением № в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Согласно заявлению, ФИО1 указан адрес места жительства (пребывания) <адрес>.

В соответствии с п. 4 Временных правил КУ «<данные изъяты>» запросил с использованием информационно-аналитической системы через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в Пенсионный фонд Российской Федерации - сведения о заработке (доходе) гражданина, о трудовой деятельности; в инспекцию федеральной налоговой службы - сведения о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица; в Министерство внутренних дел Российской Федерации - о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта гражданина.

Согласно сведениям, поступившим из инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 не состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и в реестре юридических лиц, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3, 11 Временных правил, ФИО1 признана безработным с одновременным назначением пособия по безработице сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.2020г., что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно приказа № от <данные изъяты>. для ФИО1 пособие установлено в следующих размерах:

- в размере Минимальная величина пособия (1 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %.

- 2 250,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в размере Минимальная величина пособия (4 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %.

- 6 750,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в размере Минимальная величина пособия (4 500,00 руб.) увеличить на размер районного коэффициента — 50 %

- 9 750,00 руб., доплата на детей 3000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Приказа Минтруда России от 22.02.2019г. №116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного.

Согласно приказа № от <данные изъяты>. в связи с представлением новых документов ФИО1, изменен порядок начисления пособия по безработице в следующих размерах - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 195,00 рублей месяц.

Из представленного расчета следует, что выплата пособия продолжилась: с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 18 дней из расчета 21 195,00 рублей в месяц - 12 443,52 рублей; за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 10 дней произведён перерасчет из расчета 21 195,00 рублей в месяц, доначисление оставило - 6 315,00 рублей; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 29 дней из расчета 21 195,00 рублей в месяц - 20 055,48 рублей; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 29 дней из расчета: 21 195,00 рублей в месяц за период 20 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 14 130,00 рублей и из расчета 75% средней зарплаты гражданина (12 893,00 руб. * 75% = 9 669,75 рублей в месяц) за период 9 дней с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 2 807,35 рублей. Всего: 16 937,35 рублей;

За период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 9 дней произведён перерасчет из расчета 21 195,00 рублей в месяц, доначисление оставило - 3 346,04 рублей; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 32 дня из расчета 21 195,00 рублей в месяц - 21 878,71рублей; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 30 дней из расчета 21 195,00 рублей в месяц — 20 716,40 рублей; с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., 22 дня из расчета 21 195,00 рублей в месяц - 15 520,21 рублей;

Всего за период регистрации в центре занятости в качестве безработного ФИО1 было начислено и выплачено пособий в размере 117 962,71 рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. от ФИО1 поступило заявление в КУ «ФИО5» о регистрации документов, предоставленных в электронном виде, среди документов, в том числе содержалась фотография страниц паспорта, где на странице 7, сведений о месте жительства указана регистрация гражданки ФИО1 по адресу: <адрес>.

10 декабря. 2020г. в ходе проверки граждан, являющихся учредителями либо участниками юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, самозанятыми, работающими, из пенсионного фонда России получены сведения о трудовой деятельности застрахованного лица, согласно которым ФИО1 трудоустроена в ООО СЗ "ПТС" с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженер ПТО.

Приказом отдела занятости населения № от <данные изъяты>. ФИО1 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом отдела занятости населения № № от <данные изъяты>. решение о снятии с регистрационного учета, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено.

Приказом отдела занятости населения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании, которого ответчик был снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем, с примечанием прописка <адрес>.

На электронный адрес, указанный в заявлении (elandreewaom@yandex.ru) ответчика ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено уведомление о возврате незаконно полученной социальной выплаты в размере 117962,71 рублей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком проигнорировано, в связи с этим истец обратился в суд.

Каких-либо доказательств, опровергающих приведенные доводы, а равно свидетельствующих об ином размере задолженности, либо об отсутствии таковой, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон от 19.04.1991 № 1032-1).

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

По смыслу положений ч. 1 ст. 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч. 2 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Порядок регистрации безработных граждан регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, которым утверждены соответствующие Правила регистрации безработных граждан (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

Установив обстоятельства не отнесения ответчика к категории лиц, имеющих право быть признанными в качестве безработных, центр занятости населения, в пределах предоставленных ему полномочий, правомерно издал приказы от ДД.ММ.ГГГГ, которыми снял ответчика с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и прекратил начисление выплаты пособия по безработице.

Таким образом, сумма незаконно полученных денежных средств по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 117962,71 рублей.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основания прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, на обстоятельства получения ответчиком пособия по безработице обманным путем (п.п. "г" п. 2п.п. "г" п. 23 Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 (ред. от 24.06.2023) "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"), в силу установленных по делу обстоятельств отнесения ответчика к категории занятых граждан, поименованных в ст. 2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1, исходя из основания и предмета настоящего иска, субъектного состава, участвующих в деле лиц, является обоснованным, денежные средства в размере 117962,71 рублей подлежат взысканию в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина 3559 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Казенное учреждение <адрес> - Югры «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) денежные средства в размере 117 962,71 рублей.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в доход местного бюджета 3559 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 18 декабря 2023 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-005891-25

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-6625/2023 ~ М-5400/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись