УИД: 31RS0022-01-2023-004904-48 № 2-3050/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Сидоренко И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 (<данные изъяты>) к Министерству социальной защиты населения и труда Белгородской области (<данные изъяты>) о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подала на имя Министра социальной защиты населения и труда Белгородской области заявления о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес обратившегося лица уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ не учитывается при присвоении указанного звания.

Дело инициировано иском ФИО3, которая просила признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в присвоении ей звания «Ветеран труда», признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность признать за истицей право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебное заседание истица не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что общий трудовой (страховой) стаж работы ФИО3 в сфере образования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> дней. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справкой ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

В связи с данными обстоятельствами истица ДД.ММ.ГГГГ подала на имя Министра социальной защиты населения и труда Белгородской области заявление о присвоении звания «Ветеран труда».

Министерством социальной защиты населения и труда Белгородской области принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому вышеуказанному лицу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». При принятии данного решения государственный орган исходил из того, что данная почетная грамота не позволяет гражданам претендовать на получение звания «Ветеран труда».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах»).

Пункт 2.1 Порядка присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области, утвержденного постановлением губернатора Белгородской области от 09.06.2006 № 81, воспроизводит вышеприведённые основания для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 1.1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, которым она дополнена Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ и вступившим в законную силу с 01.07.2016, определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1.1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а также порядок награждения знаками отличия (далее - Положение).

Согласно п. 3, 4 Положения федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения. Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Ведомственные награды Министерства образования и науки РФ утверждены приказом данного Министерства от 26.09.2016 № 1223.

На основании вышеуказанного Приказа (в редакции, действующей на момент награждения истицы почетной грамотой) только «Золотой знак отличия» являлся знаком отличия Министерства образования и науки Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

ФИО3 не может быть присвоено звание «Ветеран труда», поскольку она после 01.07.2016 не награждалась «Золотым знаком отличия».

Наличие в Перечне наград и ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением губернатора Белгородской области от 09.06.2006 № 81, Почетной грамоты Министерства образования и науки РФ не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку в примечании к этому Перечню указано, что он не является исчерпывающим и распространяется на граждан, награжденных до 01.07.2016.

Вышеуказанная позиция нашла свое отражение в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.10.2021 № 88-17273/2021.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 (<данные изъяты>) к Министерству социальной защиты населения и труда Белгородской области (<данные изъяты>) о возложении обязанности присвоения звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023.