Дело № 2-2455/2025

УИД 59RS0011-01-2025-003496-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники 24 июля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности, представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к УИЗО администрации города Березники о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма. Исковые требования обосновывает тем, что ФИО4 являлась с 1991 года нанимателем квартиры по адресу: ...... Истец является дочерью нанимателя и прописана в квартире с 2000 года. ..... ФИО4 умерла, договор социального найма не расторгался, квартира не сдавалась иным лицам. ..... истец направил заявление в адрес ответчика о перезаключении договора найма, но получил отказ. Просит признать незаконным отказ УИЗО о перезаключении договора найма, обязать УИЗО заключить с ФИО3 договор найма жилого помещения по адресу: ....., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила принять отказ от иска в части требования о признании незаконным отказа УИЗО администрации ..... о заключении с ней договора социального найма.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, в части исковых требований о признании незаконным отказа ответчика в заключении договора социального найма просила принять отказ от иска.

Определением суда от ..... принят отказ от иска в части требований о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма.

Представитель ответчика УИЗО администрации ..... ФИО2, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований в части заключения договора социального найма.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира по адресу: ....., находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, квартира была предоставлена в 1991 году ФИО4, ордер в настоящее время утрачен.

Истец является дочерью нанимателя ФИО4, что подтверждается сведениями отдела ЗАГС администрации г. Березники.

..... ФИО4 умерла (л.д.8).

Истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ..... с ..... по настоящее время (л.д. 5).

Задолженность по оплате за пользование спорным жилым помещением ФИО3 погашена, что подтверждается платежным поручением от ..... №.

Данные доводы в ходе судебного разбирательства кем-либо не оспорены.

Таким образом, при разрешении спора суд руководствуется как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения ФИО3 в спорную квартиру, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего в настоящее время.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР (действующей в момент возникновения правоотношений), граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Ст. 50 ЖК РСФСР предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с положениями ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось матери истца, то суд полагает, что у истца возникло право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, который должен был быть заключен в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 50, 51 ЖК РСФСР на основании выданного ордера на жилое помещение.

То обстоятельство, что сложившиеся правоотношения в настоящее время не могут быть подтверждены соответствующим ордером, не может быть поставлено в вину истцу и повлечь умаление его жилищных прав, так как оформление ордеров входило в компетенцию должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за оформление документов, связанных с процедурой предоставления жилого помещения. В противном случае, это привело бы к нарушению конституционного права истца и третьих лиц на жилище, гарантированного им ст. 40 Конституции РФ. Злоупотребления правом со стороны истца при вселении, а также пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ..... не установлено.

Исходя из ст. 675 ГК РФ, при переходе жилого помещения из государственной собственности в муниципальную собственность договор найма сохраняет свое действие на тех же условиях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с матерью истца ФИО4 был заключен договор найма спорного жилого помещения, предусмотренный ст. 50 ЖК РСФСР. В дальнейшем в качестве членов их семьи в квартиру вселена дочь ФИО3

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их ..... детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.

Право пользования ФИО3 в отношении занимаемого ей жилого помещения никем не оспаривалось, органы местного самоуправления с требованиями о выселении данного лица, либо о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в суд не обращались. Истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее техническое состояние, оплачивает коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём признания права; согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложении обязанности на Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ..... руб., суд принимает во внимание следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Учитывая, что истец обратилась в суд с иском в связи с невозможность в ином порядке, нежели в судебном приобрести право на заключение договора найма жилого помещения, в отношении которого предыдущим наймодателем не был заключен договор найма, основания для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в пользу истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники о возложении обязанности заключения договора социального найма, взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Возложить на Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники обязанность заключить с ФИО3, ..... года рождения, договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: .....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.07.2025

Судья - (подпись) А.И. Жужгова

Копия верна. Судья