Дело № 2-2400/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии,

установил:

11.05.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении произвести перерасчет пенсии. Мотивирует исковые требования тем, что с 28.12.2017 года она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 6 348,58 руб. Из ответа пенсионного органа № 17-16-000804/38 от 23.01.2018 года следует, что для исчисления размера страховой пенсии был применен страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 года – 16 лет 05 месяцев 23 дня. 10.01.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению копии паспорта, СНИЛСа, трудового договора от 10.01.2004 года с ФЛП ФИО2 По результатам произведенного расчета в страховой стаж ФИО1 были включены периоды работы с 10.11.2004 года по 16.03.2014 год, с 17.03.2014 года по 31.12.2014 год, суммарный стаж после перерасчета составил 27 лет 02 месяца 25 дней. Однако размер страховой пенсии по старости ФИО1 не изменился. В ответе Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда города Симферополя № 17-16-000707/740 от 29.12.2018 года истцу предоставлен подробный расчет размера страховой пенсии по старости, из содержания которого следует, что при расчете размера страховой пенсии учитывается трудовой стаж 16 лет 04 месяца 23 дня. При этом данный ответ также содержит сведения о том, что страховой стаж после перерасчета составляет 27 лет 02 месяца 25 дней и он учтен в полном объеме. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 101-21-000-1957-7432 от 08.02.2021 года, полученной на портале государственных услуг Российской Федерации «Госуслуги», продолжительность страхового стажа истца, учтенного при назначении пенсии, составляет 17 лет 01 месяц 03 дня. Таким образом, при назначении и расчете страховой пенсии по старости не учтен период работы с 10.11.2004 года по 31.12.2014 год. В указанный период времени истец была трудоустроена в магазине «Орнелло» на должности продавца-констультанта непродовольственных товаров, что подтверждается трудовым договором от 10.11.2004 года, заключенного с ФЛП ФИО4, зарегистрированным в Симферопольском центре занятости 10.11.2004 года за № 6016. Данные обстоятельства также установлены в решении Киевского районного суда г. Симферополя при рассмотрении гражданского дела № 2-2233/2014. Решение Киевского районного суда г. Симферополя от 20.08.2014 года, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, не обжаловано, вступило в законную силу. Кроме того, записи о трудовой деятельности истца в период с 10.11.2004 года по 31.12.2014 год внесены в трудовую книжку серии БТ-I №. Истец полагает, что бездействие ответчика по невключению в страховой стаж указанного периода работы нарушает ее право на надлежащее пенсионное обеспечение. Учитывая вышеизложенное, просит включить в страховой стаж период работы с 10.11.2004 по 31.12.2014 года, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против предъявленных исковых требований в полном объеме. Пояснил, что истец самостоятельно обратилась в пенсионный орган с заявлением о начислении пенсии без учета периода работы с 2004 по 2014 год. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов страховые взносы в страховой стаж от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, 28.11.2017 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Симферополе по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.67-69).

Согласно заявлению ФИО1 от 25.12.2017 года, она просит произвести начисление пенсии по возрасту согласно поданных документов без учета стажа работы с 2004 по 2014 год по трудовому договору, зарегистрированному в центре занятости г. Симферополя (л.д.76).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Симферополе РК (межрайонное) № 765799/17 истцу ФИО1 с 28.12.2017 года назначена страховая пенсия по старости в размере 6 348,58 (л.д.59).

Согласно ответу Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 17-16-000804/38 от 23.01.2018 года, для исчисления размера страховой пенсии применен стаж на 01.01.2002 год 16 лет 04 месяца 23 дня, общий стаж составил 17 лет 01 месяц 03 дня.

В этом же ответе указано, что 10.01.2018 года истец обращалась за перерасчетом пенсии по стажу через личный кабинет с предоставлением паспорта, СНИЛСа, копии трудового договора от 10.11.2014 года. По результатам произведенного перерасчета в расчет пенсии Управлением учтен стаж с 10.11.2004 по 16.03.2014 года, с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, после чего суммарный стаж составил 27 лет 02 месяца 25 дней (стаж учтен по 30.11.2016). Расчет пенсии исчислен согласно нормам действующего законодательства РФ на основании документов выплатного (пенсионного) дела (л.д.21-23).

В ответе Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № 17-18-000707/740 от 29.12.2018 года указано, что по результатам произведенного перерасчета по страховым взносам за 2017 год размер пенсии ФИО1 с 01.08.2018 года без учета индексации составил 6 466,68 руб., количество баллов 21,145 (ИПК). Суммарный стаж составил 27 лет 02 месяца 25 дней. Согласно сведениям выплатного дела стаж учтен в полном объеме (л.д.24-27).

Согласно справке о назначенных пенсиях о социальных выплатах № 101-21-000-1957-7432 от 08.02.2021 года, с 28.12.2017 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии составляет 17 лет 01 месяц 03 дня (л.д.28-29).

Из материалов пенсионного дела следует, что данные о стаже не содержат сведения о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 10.11.2004 по 31.12.2014 года (л.д.66,106).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 с 10.11.2004 по 31.12.2014 года не был включен пенсионным органом в ее страховой стаж.

Давая анализ таким действиям пенсионного органа, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-I № от 25.08.1980 года в период с 10.11.2004 года (трудовой договор № 6016 от 10.11.2004 года) по 31.12.2014 года (приказ от 31.12.2014 года № 1) ФИО1 была трудоустроена в должности продавца-консультанта непродовольственных товаров по трудовому договору № 6016 от 10.11.2004 года у ФЛП ФИО2 (свидетельство о госрегистрации ФЛП № 28820010001008293 выдано 08.06.1993 года Исполкомом Симферопольского горсовета АР Крым) (л.д.13-15, 17,77-81).

Факт работы в указанный период у ФЛП ФИО2 подтверждается непосредственно самим трудовым договором от 10.11.2004 года (л.д.16-17, 88).

На момент заключения вышеуказанного трудового договора на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Согласно статье 21 КЗоТ Украины, действующего в спорный период, трудовым договором признавалось соглашение между работником и физическим лицом-предпринимателем.

В силу ст. 24.1 КЗоТ Украины допущение работника к работе возможно было только после регистрации заключенного в письменной форме трудового договора в государственной службе занятости по месту своего проживания.

Вышеупомянутый трудовой договор был зарегистрирован в центре занятости, о чем свидетельствует соответствующая отметка Симферопольского городского центра занятости (л.д. 16 об.).

Решением Киевского районного суда г. Симферополя от 20.08.2014 года по гражданскому делу № 2-2233/2014 установлен юридический факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года (л.д.19-20).

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 22.09.2014 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из того, что период работы истца с 10.11.2004 по 31.12.2014 гг. у ФЛП ФИО2 по трудовому договору от 10.11.2014 года имел место на территории Республики Крым, данный период приравнивается к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж, в связи с чем подлежал включению в расчет страхового стажа ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости.

Несмотря на то обстоятельство, что 25.12.2017 года ФИО1 подала заявление в пенсионный орган о начислении пенсии без учета стажа работы с 2004 по 2014 года по трудовому договору (л.д.76), суд полагает о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения указанного периода работы со дня возникновения такого права, а именно с момента назначения пенсии, то есть с 28.12.2017 года, поскольку оснований для не учета данного периода в страховой стаж истца у пенсионного органа не имелось.

В данном случае суд исходит из того, что доказательств надлежащего исполнения пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо было представить дополнительно для подтверждения страхового стажа, не представлено, как и не представлено доказательств предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право истца ФИО1 на своевременное социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Что касается заявления представителя ответчика о применении срока исковой давности (л.д.57), суд учитывает следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как ранее установлено, исходя из ответов пенсионного органа № 17-16-000804/38 от 23.01.2018 года и № 17-18-000707/740 от 29.12.2018 года следует, что в страховой стаж истца ФИО1 включены периоды работы с 10.11.2004 по 16.03.2014 года, с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, после чего суммарный стаж составил 27 лет 02 месяца 25 дней (л.д.21-23, 24-27).

Следовательно, исходя из полученных ответов пенсионного органа истец ФИО1 полагала, что все периоды ее трудовой деятельности были учтены при назначении пенсии.

Узнала о нарушении своего права истец после получения справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 08.02.2021 года, где указано, что продолжительность ее страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 17 лет 01 месяц 03 дня (л.д.28-29).

Таким образом, о нарушении своего права истец узнала после получения справки от 08.02.2021 года.

Подав исковое заявление 04.05.2022 года (конверт л.д.31-32), истец обратилась в суд в пределах срока исковой давности.

Учитывая изложенное, оснований для применения пропуска срока исковой давности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 10.11.2004 по 31.12.2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 28.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение в окончательной форме принято 25.10.2022 года.