Дело № 2-536/2025

УИД 33RS0008-01-2025-000316-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С., с участием представителя истца – ст. помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « » о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ФИО6» о возложении на ООО » обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта – производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, д. № (код объекта №

В обоснование иска указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО « На основании выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является производство негашеной, гашеной и гидравлической извести. Согласно сведениям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора ООО « » эксплуатирует объект (производственная база), которому присвоена I категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код № В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР). По сведениям Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № № ООО « » не подавало заявку на получение КЭР для производственной базы, расположенной по адресу: , д. №, разрешение не получено. ДД.ММ.ГГГГ Владимирским природоохранным прокурором внесено представление генеральному директору Общества с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако нарушения не устранены, что подтверждается ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, противоречащая законодательству деятельность ООО » нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» право каждого на благоприятную окружающую среду и среду обитания, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного производственной или иной деятельностью, и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. На основании изложенного просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Голубева Е.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО " " в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дело в отсутствии представителя. В представленном суду отзыве указал, что ООО «ДКУ» согласно с исковыми требованиями и принимает меры для скорейшей разработки КЭР. С этой целью ДД.ММ.ГГГГ между ООО » и ООО ИПЦ » заключен договор № № по разработке и согласованию проектной документации, необходимой для получения комплексного экологического разрешения для объекта: производственная площадка ООО », <адрес>, д. № Ориентировочный срок разработки КЭР, по мнению ООО » - 3 квартал 2025 года.

Представитель третьего лица Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора поддержал. В представленном отзыве указал, что заявка о выдаче комплексного экологического разрешения (КЭР) для объекта НВОС (код 17-0233-002413-П) от ООО «Добрятинское карьероуправление» в адрес межрегионального управления Росприроднадзора не поступала, комплексное экологическое разрешение не выдавалось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

В силу ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

На основании п. 2 Правил рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1386 (далее – Правила), разрешение выдается юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки на получение разрешения.

Согласно п. 5 Правил заявка на получение разрешения по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к объектам, указанным в пункте 2 Правил.

На территории Владимирской области таким органом является – Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора).

Частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I категории, включенных в перечень объектов НВОС, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем № процентов, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, обязаны до ДД.ММ.ГГГГ подать заявку на получение КЭР, остальные - обязаны получить КЭР до ДД.ММ.ГГГГ

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что в ходе проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО « », было выявлено, что ООО « » эксплуатирует объект (производственная база), которому присвоена I категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (код 17-0233-002413-П).

ООО « не подавало заявку в Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора о выдаче комплексного экологического разрешения (КЭР) на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (объект НВОС), расположенной по адресу: <адрес>, д. № (код №), комплексное экологическое разрешение на объект НВОС ответчиком не получено (л.д. 111-129).

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ Владимирским природоохранным прокурором внесено представление генеральному директору Общества с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако нарушения ответчиком не устранены. комплексное экологическое разрешение на объект НВОС ответчиком до настоящего времени не получено.

Таким образом, ООО « осуществляет эксплуатацию вышеуказанного объекта НВОС с нарушением требований и норм природоохранного законодательства, что не соответствует правовым основам государственной политики в области охраны окружающей среды и основным принципам природоохранного законодательства.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО « » о возложении обязанности получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта – производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, д. №код объекта №) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора (ИНН №) в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « » (ИНН №) о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью « » до ДД.ММ.ГГГГ получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта – производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, д. № (код объекта №

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева