УИД25RS0003-01-2024-004163-49
Дело № 2 – 817/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,
при помощнике судьи Витько Д.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока Белых А.Н.,
представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» ФИО1 на основании доверенности от 10.01.2025,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Владивостока ФИО2 на основании доверенности от 13.12.2024 № 1-3/5806,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» о возложении обязанности,
установил:
истец прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился в суд в интересах неопределенного круга лица к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» с вышеназванным иском в обоснование указав, что в июне и июле 2024 года прокуратурой Первореченского района г. Владивостока с привлечением государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку проведено обследование на предмет содержания придомовой территории около многоквартирных домов № № <адрес> В результате обследования установлено, что на проезде к многоквартирному дому № <адрес> имеются, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, имеются просадки, выбоины и иные повреждения, не имеющие четких границ, размерами 220 см. х 80 см. глубиной 6 см., 280 см. х 50 см. глубиной 6 см. Управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания «Развитие». По факту ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанности по содержанию общего имущества дома <дата> и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока в адрес директора ООО «УК «Развитие» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены. Истец просит возложить на ответчика общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» обязанность провести работы по проведению ремонта проездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем устранения просадок и выбоин, расположенных у первого подъезда многоквартирного дома, а также с торцевой части многоквартирного дома со стороны многоквартирного дома № <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного заседания прокурор Первореченского района г. Владивостока в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность по проведению ремонта проездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <адрес> путем устранения просадок и выбоин, расположенных у первого подъезда данного многоквартирного дома и с торцевой части многоквартирного дома № <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
27.05.2025 Советским районным судом г. Владивостока протокольно к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Владивостока как собственник земельного участка с кадастровым номером <номер>.
В ходе судебного заседания представитель истца помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока Белых А.Н. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» ФИО1 в ходе судебного заседания признала исковые требования. Пояснила, что в настоящее время ответчиком с учетом выделенных субсидий из местного бюджета проводятся работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома № <адрес>: асфальтирование и ремонт дворовых проездов, в ближайшее время работы будут завершены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г. Владивостока ФИО2 в ходе судебного заседания полагала подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования прокурора Первореченского района г. Владивостока по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что управление многоквартирным домом № <адрес> осуществляется ООО «УК «Развитие». Договор управления с ООО «УК «Развитие» заключен Министерством обороны РФ в лице филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» как собственником многоквартирного дома № <адрес>. Многоквартирный дом № <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>, разрешенный вид использования: многоэтажная жилая застройка. С 2019 года управление содержания жилищного фонда администрации города реализовывает мероприятия по благоустройству придомовых территорий, а также дворовых проездов в рамках муниципальной программы. Администрацией г. Владивостока утверждено постановление от 28.05.2025 № 1425 «Об утверждении распределения субсидий из бюджета ВГО юридическим лицам на возмещение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству придомовых территорий ВГО в рамках реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ», входящих в состав Дальневосточного федерального округа на 2025 год», на основании которого ООО «УК «Развитие» предусмотрены денежные средства в виде субсидии по проведению комплексного благоустройства территории многоквартирного дома№ <адрес>. В целях реализации муниципальной программы 05.05.2025 между ООО УК «Развитие» и ООО «Производственная компания «Септик» заключен договор по благоустройству дворовой территории жилого дома № <адрес>: асфальтирование и ремонт дворовых проездов. Срок выполнения работ определен до 30.09.2025.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТО «Приморский» ФГАУ «Росжилкомплекс», извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилось, каких-либо ходатайств об уважительности причин неявки в суд не представило. В соответствии с п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме этого, в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый, в случае спора о его гражданских правах и обязанностях, имеет право на разбирательство дела в разумные сроки. С учетом указанных положений федерального законодательства гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса.
Выслушав участников гражданского процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).
Пунктом «е» пункта 2 Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
Подпунктами «ж», «з» пункта 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с пунктом 17 приложения № 7 которых ремонт и восстановление разрешенных участков тротуаров, проездов, дорожек отнесено к работам по текущему ремонту.
Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, многоквартирный дом № 9 по ул. Анны Щетининой в г. Владивостоке расположен на земельном участке, площадью 10 305 кв.м., с кадастровым номером 25:28:040014:10270, вид разрешенного строительства: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).
Собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:10270, является муниципальное образование г. Владивосток.
На основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № <адрес> от 11.03.2022 между Министерством обороны РФ в лице начальника филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ» и ООО «УК «Развитие» заключен договор управления многоквартирным домом № <адрес>, предметом которого является осуществление за плату комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включены ремонт и восстановление разрушенных тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений.
В июне 2024 года сотрудником прокуратуры Первореченского района г. Владивостока с привлечением государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку проведено обследование на предмет содержания придомовой территории около многоквартирных домов № № <адрес>. В результате обследования установлено, что на проезде к многоквартирному дому № <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <номер>, имеются просадки, выбоины и иные повреждения, не имеющие четких границ, размерами 220 см. х 80 см. глубиной 6 см., 280 см. х 50 см. глубиной 6 см.
03.06.2024 и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока в адрес директора ООО «УК «Развитие» внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся в ненадлежащем исполнении управляющей организацией обязанности по содержанию общего имущества дома, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены.
18.07.2024 при проведении прокуратурой Советского района г. Владивостока проверочных мероприятий установлено, что указанные в представлении и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока нарушения закона ООО «УК «Развитие» не устранены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В материалы гражданского дела представителем ответчика представлен договор на выполнение работ по благоустройству дворовой территории от 05.05.2005, заключенный между ООО «УК «Развитие» и ООО Производственная компания Септик», предметом которого является выполнение работ по благоустройству дворовой территории жилого дома № <адрес> (асфальтирование территории (ремонт дворовых проездов) до 30.09.2025. Финансирование указанных работ осуществляется за счет субсидий из бюджета Владивостокского городского округа в рамках муниципальной программы «Жилье и городская среда», утвержденной постановлением администрации города Владивостока от 20.09.2023 № 2414.
Разрешая спор, применив к спорным правоотношениям положения ст. ст. 30, 36, 157.2, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что спорный участок внутриквартального проезда не соответствует требованиям, изложенным в пунктах 5.2.3, 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), а именно: имеет просадки, выбоины и иные повреждения, не имеющие четких границ, размерами 220 см. х 80 см. глубиной 6 см., 280 см. х 50 см. глубиной 6 см, и, учитывая, что обслуживание общего имущества многоквартирного дома входит в обязанность управляющей организации, как организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на которую возложена обязанность по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с возложением на ООО «УК «Развитие» обязанности выполнить ремонт проездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем устранения просадок и выбоин, расположенных у первого подъезда данного многоквартирного дома и с торцевой части многоквартирного дома № <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.
При вынесении решения суд также принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ), что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Приведенной нормой прямо предусмотрено право прокурора обращаться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.
Суд полагает достаточным двухмесячного срока исполнения обязанности ответчиком для выполнение вышеуказанных ремонтных работ, указанный срок соответствует критериям разумности, необходимости реального исполнения судебного постановления, существу спорных правоотношений, обеспечивает баланс публичных интересов и интересов граждан, в защиту которых прокурором заявлен настоящий иск.
Предоставление более длительного срока исполнения решения суда, отдалит его исполнение, что приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.
Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ответчиком не представлено. Кроме того, факты нарушений законодательства ранее были изложены во внесенном 03.06.2024 и.о. прокурора района в адрес директора ООО «УК «Развитие» представлении об устранении нарушений закона, которые спустя более года с момента внесения указанного представления не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Первореченского района г. Владивостока удовлетворить.
Возложить на общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» (ИНН<***>, ОГРН <***>) обязанность по проведению ремонта проездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> путем устранения просадок и выбоин, расположенных у первого подъезда данного многоквартирного дома и с торцевой части многоквартирного дома № <адрес>, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Развитие» в пользу бюджета Владивостоксого городского округа государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное заочное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение суда составлено 05.08.2025.
Судья Ю.А. Самусенко