Дело № 2-383/2025
УИД 65RS0001-01-2025-000577-43
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 июля 2025 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о призвании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет, возмещении судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) о призвании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет, возмещении судебных расходов. В обоснование своих исковых требований, указала, что 19.07.2003 ответчиком истцу назначена страховая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. В апреле 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и дополнении страхового стажа периодом ухода за родственником (отцом) достигшем возраста 80 лет. Решением ответчика от 06.05.2024 истцу было отказано и рекомендовано подтвердить факт проживания с нетрудоспособным гражданином в одном населенном пункте. С этой целью истец обратилась с соответствующим заявлением в Охинский городской суд. Решением Охинского городского суда от 11.12.2024 установлен факт совместного проживания истца с Нугумановым Салихом в период с 01.02.1995 по 19.10.1999. 29.01.2025 истцом в адрес ответчика было подано заявление о перерасчете размера установленной страховой пенсии с даты ее назначения – 19.07.2003. Решением ответчика, оформленным в виде письма от 15.05.2025 № 3603/2376л в перерасчете с даты назначения пенсии истцу было отказано. Данное решение истец полагает незаконным, поскольку период ухода за отцом имел место, должен был быть учтен на индивидуально лицевом счете и включен в стаж для расчета размера и назначения пенсии.
В этой связи, истец поставила требования о признании незаконным решения ответчика от 15.05.2025 № 3603/2376л об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии по старости с 19.07.2023; возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с момента ее назначения – 19.07.2003, включая все индексации; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковых заявлениях основаниям, просила их удовлетворить, также пояснила, что в пункте 1 просительной части иска допущена описка при указании в дате установленной страховой пенсии по старости – год «2023», вместо фактического – 2003.
Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковые заявления.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Ранее действующий Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержал аналогичные положения (пп. 6 п. 1 ст. 11).
В соответствии с п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Ранее действующие Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 содержали аналогичные положения (п. 27).
Как следует из материалов пенсионного дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 19.07.2003.
09.04.2024 истец обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с наличием периода ухода истцом за нетрудоспособным ФИО4
По результатам рассмотрения данного заявления, пенсионным органом принято решение от 06.05.2024 № 34278/24 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, в том числе документов о месте проживания нетрудоспособного гражданина и проживания истца в одном населенном пункте в период с 01.02.1995 по 31.08.1995 и с 01.01.1998 по 19.10.1999.
При этом, для рассмотрения вопроса дополнения страхового стажа нестраховым периодом – периодом ухода за нетрудоспособным гражданином истцу предложено подтвердить за периоды с 01.02.1995 по 31.08.1995 и с 01.01.1998 по 19.10.1999 место проживания нетрудоспособного гражданина и истца в одном населенном пункте (г. Самара или г. Оха).
В этой связи ФИО1 обратилась в Охинский городской суд с заявлением об установлении факта совместного проживания с ФИО4
Решением Охинского городского суда от 11.12.2024 по гражданскому делу № 2-1034/2024 установлен юридический факт постоянного совместного проживания ФИО1 с Нугумановым Салихом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим 19.10.1999, в период с 01.02.1995 по 19.10.1999.
29.01.2025 истец повторно обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ. Истцом в пенсионный орган представлено вступившее в законную силу решение от 11.12.2024 по гражданскому делу № 2-1034/2024.
Распоряжением ОСФР по Сахалинской области № 6689/25 истцу произведен перерасчет размера пенсии с 01.02.2025 бессрочно.
Истец не согласилась с данным решением и обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с момента ее назначения со всеми индексациями.
ОСФР по Сахалинской области на данное обращение истцу направлен ответ от 15.05.2025 № 36-03/2376л, согласно которому истцу по ее заявлениями неоднократно производился перерасчет назначенной пенсии, последний перерасчет размера пенсии определен с 01.02.2025 с учетом «нестраховых периодов», законные основания для перерасчета размера страховой пенсии истца с даты ее назначения отсутствуют.
Истец, не соглашаясь с данным ответом, указывает, что на момент первичного обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости, ей не было разъяснено о возможности включения периода ухода за престарелым отцом в нестраховые периоды и необходимость предоставить недостающие документы, в связи с чем истцу была установлена пенсия в заниженном размере.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Из материалов дела усматривается, что с заявлением по установленной форме о перерасчете размера пенсии с учетом периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, истец впервые обратилась 09.04.2024.
При этом, как следует из документов, представленных истцом, ФИО1 ранее в 2016 году разъяснялась необходимость подачи указанного заявления и документов.
Сведений о том, что истец обращалась в пенсионный орган с каким-либо заявлением об учете период ухода, осуществляемого истцом ФИО1 за ФИО4, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в 2003 году в материалы дела не представлено.
Более того, факт постоянного совместного проживания истца с ФИО4 в период с 01.02.1995 по 19.10.1999 установлен решением Охинского городского суда от 11.12.2024 при рассмотрении гражданского дела по заявлению ФИО1 об установлении факта совместного проживания.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о призвании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии, со всеми индексациями с момента назначения с 19.07.2003.
Согласно материалам дела, истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить истцу, право на возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины. В соответствии с ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>) о призвании незаконным решения об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии с 19 июля 2003 года, возложении обязанности произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии, со всеми индексациями с момента назначения с 19 июля 2003 года, возмещении судебных расходов, отказать.
Уплаченная ФИО1 в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации государственная пошлина за разрешение Охинским городским судом Сахалинской области гражданского дела № 2-383/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-000577-43), подлежит возврату ФИО1 в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.М. Гончарова
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025 года.
Судья Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова