Дело № 2-2333/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте

02 августа 2022 года гражданское дело № 2-2333/2022 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания», публичному акционерному обществу «Россетти Северо-Запад» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, перерасчете платы за электроэнергию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Коми энергосбытовая компания», ПАО «Россетти Северо-Запад» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «Россетти Северо-Запад» в Республике Коми о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от <...> г. № ...., обязании произвести перерасчет объема электроэнергии (мощности), потребленного по договору энергоснабжения от <...> г. № ...., приняв за расчет в спорном периоде показания прибора учета потребителя .... заводской номер № ..... В обоснование требований указав, что между ним и АО «Коми энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения от <...> г. № ...., в соответствии с которым объектом электроснабжения является нежилое помещение, расположенное по адресу: ..... <...> г. в ходе визуальной проверки работы прибора учета сотрудниками ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № ..... В акте указано, что антимагнитная пломба находится в сработанном состоянии, пломба имеет следы снятия со счетчика. Полагает, что акт составлен с грубыми нарушениями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 422, поскольку сетевая компания не уведомляла потребителя о предстоящей проверке и провела её без участия потребителя. Кроме того, в ходе проверки не велась фото- и/или видеосъемка. При этом, срок службы антимагнитной пломбы на момент проверки уже истек. Полагает, что недействительный акт не может служить основанием для расчета электроэнергии по формуле безучетного потребления электроэнергии.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ коммерческим учетом электрической энергии (мощности) является процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В силу ст. 4 Федерального закона № 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно п. 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

- показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (п. 141 Основных положений).

Согласно п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета (п. 170 основных положений).

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 173 Основных положений).

В соответствии с п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что <...> г. между ОАО «Коми энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № ...., по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в согласованных объемах, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно приложению № .... к договор энергоснабжения от <...> г. № .... электроэнергия поставляется в нежилое помещение, площадью .... кв.м, расположенное по адресу: .....

В соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей (электроустановок) между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ФИО1 от <...> г. № .... границы эксплуатационной ответственности устанавливаются на контактных зажимах отходящего кабеля в НСЩ-0,4кВ .....

Учет потребления электрической энергии осуществляется с помощью прибора учета .... заводской номер № .....

Согласно условиям договора энергоснабжения от <...> г. № .... лицом, ответственным за эксплуатацию приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, является ФИО1

В силу п. .... договора энергоснабжения ФИО1 обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей гарантирующего поставщика и/или сетевой организации (иных владельцев сети) к электрическим установкам, приборам учета, измерительным комплексам и системам учета электрической энергии потребителя для выполнения работ, указанных в п. .... договора (контрольного снятия показаний приборов учета; проверки показаний приборов учета; проверки приборов учета, измерительных комплексов и систем учета на соответствие требованиям нормативно-технической документации; и т.д.), а также обеспечить присутствие своего уполномоченного представителя при проведении проверок и вводе ограничений.

В соответствии с п. .... договора ФИО1 также обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета (измерительных комплексов, систем учета), находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

<...> г. представителями филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» при проверке прибора учета электроэнергии в нежилом помещении было выявлено нарушение антимагнитной пломбы, что зафиксировано актом проверки от <...> г. № ...., фото- и видеозаписью.

Как следует из пояснений представителей ответчиков и материалов дела, в ходе проверки было установлено, что антимагнитная пломба находится в сработанном состоянии, наклейка имеет следы снятия со счетчика, после чего приклеена вновь.

Также <...> г. сетевой компанией составлен акт .... о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого произведен расчет безучетного потребления электрической энергии в объеме .... кВт/ч.

На основании сведений, переданных сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запада», гарантирующий поставщик АО «Коми энергосбытовая компания» выставил потребителю ФИО1 счет на оплату на сумму .... руб.

Истец полагает, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с грубыми нарушениями Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 422, а именно отсутствовало уведомление потребителя о предстоящей проверке, в ходе проверки не велась фото- и/или видеосъемка.

Однако с данными доводами суд согласиться не может.

В соответствии с п. 174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

На основании п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что оспариваемый акт о неучтенном потреблении электрической энергии от <...> г. составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, в нем указаны место присоединения, способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии, то есть содержит информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом электрической энергии.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих его содержание, ФИО1 суду не представил.

Кроме того, при фиксации факта безучетного потребления электроэнергии представителями филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» велась фото- и видеофиксация. Диск с видеозаписью приобщен к материалам настоящего гражданского дела.

У суда отсутствуют основания признавать данные доказательства недопустимыми.

При этом суд обращает внимание на то, что исходя из смысла и содержания п. п. 170, 174, 177, 178 Основных положений отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для её проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В данном случае препятствий в доступе к прибору учета ФИО1., размещенному в нежилом помещении (магазине), не имелось, а потому заблаговременного уведомления потребителя о предстоящей проверке не требовалось.

При этом в ходе просмотра приобщенной к материалам дела видеозаписи судом было установлено, что ФИО1 присутствовал в помещении в момент проверки представителями филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» прибора учета электроэнергии .... заводской номер № ..... Факт личного присутствия в момент проверки прибора учета истец в судебном заседании подтвердил.

Однако оспариваемый акт потребителем не подписан. От объяснений ФИО1 отказался. При этом как следует из акта проверки от <...> г. № ...., составленного и подписанного мастером УУЭ ФИО2 и электромонтером УУЭ ФИО3, потребитель не допустил сотрудников к прибору учета установить новую антимагнитную пломбу.

На основании п. 139 Основных положений собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Новая антимагнитная пломба была установлена только <...> г., что подтверждается актом проверки счетчика от <...> г..

Судом также установлено, что согласно фотоизображению пломбы, которое в судебном заседании обозревалось судом и участниками процесса, включая истца, антимагнитная пломба находится в сработанном состоянии, пломба имеет следы снятии со счетчика, после чего приклеена вновь.

Таким образом, выявленное в ходе проверки <...> г. срабатывание антимагнитной пломбы правомерно расценено ответчиком как несанкционированное вмешательство со стороны потребителя в работу прибора учета, позволяющее гражданину осуществлять вмешательство в работу прибора учета и искажать его показания для определения объемов потребления электроэнергии.

Согласно акту проверки от <...> г. № ...., на прибор учета электроэнергии .... заводской номер № .... была установлена антимагнитная пломба ИМП МИГ. Акт подписан ФИО1, замечаний в отношении качества и целостность антимагнитной пломбы в момент её установки не имеется.

Учитывая, что потребителем о наличии в антимагнитной пломбе каких-либо повреждений до обнаружения их сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запада» не было сообщено, то суд приходит к выводу, что указанное вмешательство обоснованно квалифицированно сетевой организацией в качестве безучетного потребления электроэнергии.

Доказательств отсутствия вины потребителя в нарушении целостности пломбы, установленной на приборе учета внутри помещения ФИО1, либо её повреждения в результате непреодолимой силы материалы дела не содержат.

Антимагнитная пломба состоит из пломбы-наклейки и интегрированного в нее индикатора магнитного поля. Предназначена для фиксации факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета. Фактом срабатывания ИМП МИГ является частичное или полное (до черного цвета) исчезновение контрольного изображения.

Доводы заявителя о потемнении пломбы в результате истечения гарантийного срока, подлежит отклонению, поскольку обязанность по обеспечению сохранности и целостности установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, в том числе пломб и (или) знаков визуального контроля (средств маркировки), регламентированная законодательством и согласованная сторонами договора энергоснабжения, потребителем не исполнена, что влечет предусмотренные законодательством последствия.

Кроме того, доказательств, что по истечении срока эксплуатации индикатора истцом были предприняты все необходимые и достаточные меры для его замены, материалы дела также не содержат.

Учитывая наличие фактических и правовых оснований для составления акта о безучетном потреблении, суд приходит к выводу о законности действий сотрудников сетевой организации при выявлении безучетного потребления электроэнергии ФИО1

Оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, содержит всю необходимую информацию, достаточную для подтверждения факта безучетного потребления истцом элекрической энергии. Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих его содержание, истец суду не представил.

Согласно п. 186 Основных положений, расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 187 или п. 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу (п. 187 Основных положений).

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен представителем производственного отделения «Центральные электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» по формуле:W = Pмакс х Т, где:

W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки;

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4 380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

W = .... кВтч.

Таким образом, объем безучетного потребления составил .... кВтч из расчета: .... кВтч – .... (объем предъявленный потребителем по счетчику в период с <...> г. по <...> г.).

Проверяя произведенный ответчиком расчет, суд полагает его арифметически верным.

При изложенных обстоятельствах суд находит оспариваемые акт о неучтенном потреблении электроэнергии и расчет количества неучтенного потребления электроэнергии к акту законными и обоснованными.

Согласно переданного сетевой организацией объема потребления по объекту энергоснабжения ФИО1 энергоснабжающей компанией АО «Коми энергосбытовая компания» выставлен счет на оплату потребленного объема.

Основания для осуществления перерасчета объема электроэнергии (мощности), а также размера платы за него, исходя из показаний прибора учета потребителя .... заводской номер № ...., отсутствуют.

При данных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания», публичному акционерному обществу «Россетти Северо-Запад» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от <...> г. № ...., перерасчете платы за электроэнергию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.08.2022.

Судья С.С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2022-002735-83