Дело № 2-120/2022

УИД 76RS0001-01-2022-000405-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года г. Любим

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.

при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.

с участием помощника прокурора Любимского района Носковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района ЯО к Администрации Воскресенского сельского поседения Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов

установил:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Воскресенского сельского поседения Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов. Доводы искового заявления обоснованы следующим.

Прокуратурой района в ходе проверки соблюдения требований действующего природоохранного законодательства и законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности Воскресенского сельского поселения ЯО выявлены нарушения, что выразилось в следующем.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. З Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе основных принципов охраны окружающей среды указаны: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

В соответствии со ст. З Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. З Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе основных принципов охраны окружающей среды указаны: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в деятельности по организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Данные полномочия закреплены в ст. 8 Устава Воскресенского сельского поселения Ярославской области.

Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами.

На основании изложенного, Администрация Воскресенского сельского поселения ЯО обязана выявлять факты несанкционированного размещения отходов (свалки) и выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14, ч. З Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления, контроль за благоустройством, поддержанием порядка, соблюдением санитарного состояния кладбища осуществляется администрацией поселения.Проверкой установлено, что на территории д. Михаил Архангел вблизи кладбища размещены крупногабаритные отходы, которые образуют несанкционированную свалку отходов потребления размером 1,5 м х 3,0 м.

Все отходы, размещённые на несанкционированной свалке, образовались в результате жизнедеятельности населения: свалка в основном состоит из мусора, ветвей деревьев, предметов быта, пришедших в негодность, в том числе разрушенных памятников и их остатков, венков, корзин, бытового мусора.

Указанные твердые коммунальные отходы являются бытовыми и образовались в результате жизнедеятельности населения.

Указанное не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что свидетельствует о том, что полномочия по участию в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органом местного самоуправления Воскресенского сельского поселения исполняются ненадлежащим образом.

Администрация поселения обязана выявлять факты несанкционированного размещения отходов (свалки) и выполнять мероприятия по очистке территории жилых зон, кладбища, расположенных на подведомственной территории.

Указанные факты не только указывают на нарушение санитарно-эпидемиологических норм, но и не соответствуют принципам охраны окружающей среды, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, безопасные условия жизнедеятельности на территории Воскресенского сельского поселения.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Непринятие администрацией Воскресенского сельского поселения ЯО мер к своевременной уборке территории поселения свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства, влечёт за собой ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территории поселения, при этом нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд возложить на администрацию Воскресенского сельского поселения ЯО обязанность в срок не позднее 15 сентября 2022 года ликвидировать несанкционированную свалку вблизи кладбища в д. Михаил Архангел на территории Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района Ярославской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Воскресенского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования полностью признала.

Суд, заслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, считает, что по данному исковому заявлению должно быть вынесено решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В части срока исполнения решения суда, суд считает заявленный прокурором срок достаточным для исполнения обязанности устранить нарушения закона. При наличии объективных причин к неисполнению решения суда в установленный срок, ответчик вправе просит о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление прокурора Любимского района ЯО к Администрации Воскресенского сельского поседения Ярославской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Воскресенского сельского поседения Ярославской области обязанность в срок не позднее 15 сентября 2022 года ликвидировать несанкционированную свалку вблизи кладбища в д. Михаил Архангел на территории Воскресенского сельского поселения Любимского муниципального района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Яроблсуд сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента вынесения решения.

Судья Рябков А.В.