РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2835/2025 по иску Прокурора адрес Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес Новосибирска обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «Альфа-М» устранить продажу алкогольной и табачной продукции вблизи МБОУ «СОШ №29» в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес с привлечением специалистов администрации адрес проведена проверка по обращению фио о незаконной реализации ООО «Альфа-М» (сеть магазинов «Красное&Белое») алкогольной и табачной продукции вблизи образовательных организаций. В результате было установлено, что ООО «Альфа-М» (сеть магазинов «Красное&Белое») осуществляется деятельность по адресу: адрес Ш-ных, д. 12 на расстоянии менее чем сто метров образовательного учреждения. Расстояние от входа в магазин до образовательного учреждения ....

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, ходатайств об тложени судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва, ссылаясь на то, что расстояние от входа в магазин «Красное&Белое» до МБОУ «СОШ № 29» составляет около 230 адрес «Альфа-М» не нарушает лицензионные требования, установленные Федеральным законодательством и органами местного самоуправления

Третьи лица администрация адрес по Железнодорожному, Заельцовскому и адрес, МБОУ «СОШ№29» о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, об отложении судебного разбирательства не просили представили письменный отзыв на иск, согласно которому исковые требования считают законными и обоснованными.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, в адрес прокуратуры адрес поступило обращение гражданина фио (вх.№ВО-2014-24-20500001 от 12.02.2024) с просьбой провести проверку магазина «Красное&Белое», и пресечь незаконную деятельность, которая заключается в том, что магазин располагаясь возле школ и детских учреждений, привлекает внимание детей, которые ходят в него за покупками.

По обращению фио прокуратурой адрес с привлечением специалистов администрации адрес проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Альфа-М» (сеть магазинов «Красное&Белое») осуществляется лицензированная деятельность по адресу: адрес Ш-ных, д. 12 на расстоянии менее, чем сто метров образовательного учреждения. Расстояние от входа в магазин до образовательного учреждения ...., что также подтверждается информационным письмом администрации адрес по Железнодорожному, Заельцовскому и адрес № 51/08/03039 от 01.04.2024.

22.04.2024 прокуратурой адрес в адрес ООО «Альфа-М» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране граждан от воздействия табачного дыма с требованием в течение месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

В ответ на представление ООО «Альфа-М» сообщено, что Обществом реализация табачной продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: адрес Ш-вых, д.12, не осуществляется, представлен приказ о запрете реализации табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: адрес Ш-вых, д.12.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указал, что в нарушение законодательства РФ ООО «Альфа-М» осуществляет продажу алкогольной и табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения.

В силу п. 1, п.3 ч. 2 ст. 9, п.1, п.2 ч. 2 ст.10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее- Закон № 171-ф3) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно абз. 2, 3 пп. 10 п. 2 ст. 16 Закона № 171-Ф3 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе на территориях, прилегающих; к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; к зданиям строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые: зарегистрированы в установленном порядке; к местам, указанным в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации алкогольной и табачной продукции.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика в письменных возражениях указал, что постановлением мэрии адрес от 27.03.2025 № 3194 «О внесении изменений в постановление мэрии адрес от 30.09.2022 № 3554 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания внесены изменения в абзац 7 п.1: слова «расстоянию по прямой (радиусу)» заменить словами «маршруту движения пешеходов по тротуарам, пешеходным дорожкам, велосипедным дорожкам, краям проезжих частей дорог (на дорогах с разделительной полосой – по внешнему краю проезжей части) навстречу движению транспортных средств, пешеходным переходам». В новой редакции абз. 7 п.1 Постановления звучит так: при наличии нескольких входов для посетителей в объект (на объект) или на обособленную территорию - от каждого входа для посетителей по кратчайшему маршруту движения пешеходов по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, краям проезжих частей дорог (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части) навстречу движению транспортных средств, пешеходным переходам. Полагая, что расстояние, которое составляет 50 метров, от объекта торговли до зданий, строений, сооружений, помещений, спортивных сооружений, мест, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции должно рассчитываться по кратчайшему маршруту движения пешеходов, расстояние от входа в магазин «Красное&Белое» до МБОУ «СОШ №29» составляет 230м.

Согласно отзыву представителя администрации адрес по Железнодорожному, Заельцовскому и адрес на исковое заявление, расстояние от входа в магазин «Красное&Белое», принадлежащего ООО «Альфа-М» до образовательного учреждения СОШ №29, расположенного в д.№ 89а по адрес в адрес составляет 32,4 м., что не соответствует Федеральному закону от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а также Постановлению Мэрии адрес от 30.09.2022 № 3554 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и оказании услуг общественного питания».

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая приведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что со стороны ООО «Альфа - М» было допущено нарушение норм действующего законодательства, при этом существенных мер по исполнению представления прокурора адрес до подачи искового заявления предпринято не было, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, противоречат исследованным в ходе разбирательства материалам дела и не могут повлиять на выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора адрес Новосибирска в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” об обязании – удовлетворить.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью “Альфа-М” (ИНН ...) устранить продажу алкогольной и табачной продукции по адресу: адрес Шамшаных, д.12.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 10.07.2025

Судья О.М. Иванова