Дело № 2а-6175/2023

УИД 30RS0001-01-2023-009345-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 декабря 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Астраханской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований административный истец указал, что 24 января 2022 г. посредствам порта «Госуслуги» ФИО2 обратился в УВМ УМВД России по Астраханской области с заявлением о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание в РФ.

В установленный срок заявление не рассмотрено, в связи с чем административный истец просит суд признать бездействие УМВД России по Астраханской области незаконным, обязать устранить допущенные нарушения, восстановить срок для подачи заявление о выделении квоты на выдаче иностранному гражданину разрежения на временное проживании в РФ.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе посредством телефонограммы, причина неявки неизвестна.

Представителя административных ответчиков УМВД России по Астраханской области и МВД России в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела и письменные возражения ответчика, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан (абзац 1 пункта 2).

Из представленных возражений УМВД России по Астраханской области следует, что государственная услуга по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации в электронной форме не производится. В связи с чем, заявление административного истца не поступало на исполнение в УМВД России по Астраханской области.

В силу п. 2.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Заявление о выдаче разрешения на временное проживание может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае документы, указанные в подпунктах 2 и 5 пункта 2 настоящей статьи, иностранный гражданин представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при получении разрешения на временное проживание.

Вопросы по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации урегулированы приказом МВД России от 08.06.2020 N 407 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2020 N 58843).

Данный регламент также предусматривает подачу документов в электронном виде.

Учитывая, что доказательств, которые объективно подтверждают факт обращения ФИО2 с заявлением о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание не имеются, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Также не имеется оснований для восстановления срока для подачи заявления о выделении квоты, поскольку относимых доказательств обращения за указанной квотой не имеется. Вместе с тем необходимо отметить, что административным ответчиком не оспаривается право административного истца за обращением по вопросу включения в квоту для оформления временного разрешения, в связи с чем, необходимости в восстановлении срока не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, МВД России о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 9 января 2024 г.

Судья С.Ш. Бектемирова