70RS0001-01-2022-002726-54
2-1842/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
судьи Шмаленюка Я.С.,
при секретаре Бондаревой Е.Е.,
помощник судьи Некрасова Е.В.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска Юрьевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Омега-97» о возложении обязанности по размещению сведений в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кировского района г. Томска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Омега-97» (далее – ТСН «Омега-97»), в котором просит: возложить на ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно информацию, предусмотренную п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании информации Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведена проверка на предмет исполнения ТСН «Омега-97», как организацией осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: /________/ требований к размещению предусмотренной законом информации в системе ГИС ЖКХ. Установлено, что ТСН «Омега-97» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: /________/, вместе с тем на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует обязательная к размещению информация о многоквартирном доме по указанному адресу, что приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ТСН «Омега-97», что недопустимо.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Томска Юрьева А.И. исковые требования в оставшейся части поддержала.
Ответчик ТСН «Омега-97», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.
Заслушав представителя истца, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пунктом 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.
Пунктом 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России установлена информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами.
Ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом размещается годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно п. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как следует из п. 18, 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, какие сведения должны размещаться в системе.
Пунктами 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, установлено, какую информацию должно разместить товарищество собственников жилья в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Официальным сайтом Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является www.dom.gosuslugi.ru.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области проведена внеплановая проверка соблюдения ТСН «Омега-97» требований к размещению информации в ГИС ЖКХ, по результатам которой 19.05.2021 выдано предписание о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.
24.08.2021 Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области вновь выдано предписание ТСН «Омега-97» о необходимости размещения в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.
Согласно акту проверки от 10.06.2022 информация, указанная в предписаниях от 19.05.2021, 24.08.2021 ТСН «Омега-97» в ГИС ЖКХ не размещена.
Таким образом, ТСН «Омега-97», являясь управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: /________/ что не оспаривалось в судебном заседании, не исполнило требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно не разместило информацию, предусмотренную п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru.
Отсутствие данной информации на сайте Интернет www.dom.gosuslugi.ru приводит к нарушению права граждан на свободное получение информации о ТСН «Омега-97», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций размер государственной пошлины составляет – 6 000 руб.
Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, прокурор в силу положений п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Город Томск» в размере 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Омега-97» о возложении обязанности по размещению сведений в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - удовлетворить.
Возложить на Товарищество собственников недвижимости «Омега-97» (ИНН /________/) обязанность в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (адрес сайта: www.dom.gosuslugi.ru) сведения, подлежащие раскрытию управляющей организацией в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: информацию, предусмотренную п. 1, 2, 3.1, 11.1 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.
Взыскать с Товарищество собственников недвижимости «Омега-97» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 18.08.2022.
Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк
ВЕРНО.
Судья: Я.С. Шмаленюк
Секретарь: Е.Е. Бондарева