Решение по делу № 2-1878/2023 от 01.09.2023

Изготовлено 01 сентября 2023 года

Дело № 2-1878/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТГК-2» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, содержащим требование возложить на ПАО «ТГК-2» обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по следующим адресам и в следующем порядке:

1. <адрес>, <адрес> <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие, убрать мусор;

2. <адрес>, <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

3. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

4. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

5. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

6. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

7. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ПАО «ТГК-2» выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в связи с необходимостью проведения ремонтных работ на участке тепловой сети в районе <адрес> <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций Администрации <адрес> выдано разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства земляных работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения земляных работ имеется ленточное ограждение, лежит строительный мусор, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ на участке тепловой сети в районе <адрес> в <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций Администрации <адрес> выдано разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства земляных работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения ремонтных земляных работ имеется гравийное покрытие, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения земляных работ имеется металлическое ограждение, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

В связи с необходимостью проведения ремонтных участке тепловой сети в районе <адрес> в <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций <адрес> выдано разрешение на земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства земляных работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения земляных работ имеется гравийное покрытие, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

В связи с необходимостью проведения ремонтных участке тепловой сети в районе <адрес> в <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций Администрации <адрес> выдано разрешение на земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения ремонтных работ имеется гравийное покрытие, установлено металлическое ограждение, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ на участке тепловой сети в районе <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций Администрации <адрес> выдано разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства земляных работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения земляных работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес> <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения земляных работ имеется металлическое ограждение, асфальтобетонное покрытие не восстановлено.

В связи с необходимостью проведения ремонтных на участке тепловой сети в районе <адрес> ПАО «ТГК-2» Управлением муниципальных инспекций Администрации <адрес> выдано разрешение на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному разрешению по окончанию производства работ территория подлежит восстановлению.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города осуществлен осмотр места проведения работ по ремонту тепловой сети по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на месте проведения ремонтных работ имеется гравийное покрытие, асфальтобетонное покрытие отсутствует.

Таким образом, работы по восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам после проведения земляных работ не выполнены.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурор Муравьева А.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в арбитражном суде рассматриваются требования по другим разрешения на проведение земляных работ.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик указал, что прокурор не вправе обращаться в суд с данным исковым заявлением, поскольку земляные работы проводились на основании разрешений на производство земляных работ, выданных Управлением муниципальных инспекций Администрации города Костромы. В связи с тем, что по окончанию производства земляных работ территория не восстановлена, Управление муниципальных инспекций Администрации города Костромы обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исками об обязании ПАО «ТГК-2» восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ. Таким образом, арбитражным судом рассматриваются в настоящее время и уже рассмотрены дела, содержащие аналогичные требования.

Представитель третьего лица Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, согласно которому на основании ч. 1 ст. 30 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25.04.2013 г. №60 Управлением выданы разрешения ПАО «ТГК-2», предоставляющие право производства земляных работ на территории города Костромы по спорным адресам. Порядок восстановления нарушенного благоустройства после выполнения земляных работ установлен в ст. 33 Правил благоустройства. В настоящее время нарушенное благоустройство по спорным адресам ответчиком не восстановлено, разрешения в Управлении не закрыты. Требования прокурора города Костромы подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании п.п. 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на теплоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечить безаварийную работу объектов и надежное теплоснабжение потребителей.

В этой связи, в целях обеспечения надежности теплоснабжения и соблюдения прав граждан при оказании коммунальных услуг, в случаях возникновения аварийных ситуаций на тепловых сетях теплоснабжающей организацией проводятся работы по ремонту инженерных коммуникаций, в том числе, связанные с осуществлением земляных работ.

Отношения, связанные с проведением земляных работ на территории города Костромы, в том числе связанные с выдачей, продлением, закрытием, переоформлением и аннулированием разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы, регулируются главой 11 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года № 60 (далее - Правила благоустройства).

Производство земляных работ на территории города Костромы осуществляется на основании разрешения на производство земляных работ на территории города Костромы, выдаваемого Управлением муниципальных инспекции Администрации города Костромы (часть 1 статьи 30 Правил благоустройства).

Согласно ч. 1 ст. 33 Правил благоустройства обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства после проведения земляных работ возлагаются на производителя работ.

В силу ч. 2 указанной статьи производитель работ обязан обеспечить полную сохранность и восстановление бордюрного камня, тротуарной плитки, элементов благоустройства (в том числе ограждений, решеток, малых архитектурных форм) до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ).

Согласно ч. 6 работы по восстановлению нарушенного благоустройства на автомобильных дорогах общего пользования в границах города Костромы производитель работ должен осуществлять в соответствии с техническими условиями на восстановление конструкций дорожной одежды, выданными муниципальным учреждением, предметом деятельности которого является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, усовершенствованным дорожным покрытием, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы.

Тротуары и дорожное покрытие после вскрытия следует привести в состояние, равноценное первоначальному (до проведения работ).

Как следует из материалов дела, Управлением муниципальных инспекции Администрации <адрес> выданы ПАО «ТГК-2» разрешения на производство земляных работ:

- ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (в районе <адрес>);

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (в районе <адрес> в <адрес>);

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (в районе <адрес>);

- от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (в районе <адрес>).

По окончанию земляных работ по указанным адресам работы по восстановлению нарушенного благоустройства ответчиком не выполнены. Доказательств восстановления нарушенного благоустройства, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что в Арбитражном суде Ярославской области рассматриваются иски Управления муниципальных инспекций Администрации города Костромы со схожими требованиями, не обоснованы, поскольку исходя из представленных в материалы дела копий определений Арбитражного суда Ярославской области, рассматриваемые требования касаются восстановления нарушенного благоустройства после проведения земляных работ по другим разрешения, не заявленным в иске прокурора г. Костромы.

Доводы ответчика о том, что прокурор г. Костромы не вправе обратится с указанным иском, поскольку с данным иском вправе обратится орган, выдавший разрешение на проведение земляных работ, не состоятельны, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц, поскольку место проведения земляных работ является территорией общего пользования, правом на благоустройство указанной территории обладает неопределённый круг лиц.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для выполнения работ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным с учетом объема и сложности работ и соблюдает баланс интересов истца и ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать ПАО «ТГК-2», ИНН №, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство после проведения земляных работ по следующим адресам и в следующем порядке:

1. <адрес> <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие, убрать мусор;

2. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

3. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

4. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

5. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

6. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие;

7. <адрес> соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин