Дело № 2-403/2023
УИД 74RS0038-01-2022-004088-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Громовой В.Ю.
при секретаре Кинжабаевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском, в котором просили сохранить квартиру АДРЕС в переустроенном виде с учетом установки автономного отопления и установки печи, согласно техническому плану помещения по состоянию на 10.06.2022.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве собственности принадлежит квартира расположенная АДРЕС. В квартире произведено переустройство заключающееся в демонтаже системы отопления и установки печи, автономного отопления. Переустройство произведено с получением необходимого разрешения администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в 2010 году. Распоряжение у истцов не сохранилось в виду пожара в здании администрации дубликат указанного распоряжения о согласовании переустройства системы отопления в квартире истцов утрачено. В соответствии с техническим заключением ООО «ПищеПромПроект» № от 07.12.2021 указанная перепланировка/ переустройство квартиры выполнено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, техническое состояние обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью жизни людей. Общедомовые инженерные коммуникации жилого многоквартирного дома не нарушены. Внешний вид фасада жилого многоквартирного дома не нарушен, не изменен. Заключение подтверждает возможность эксплуатации квартиры в перепланированном виде. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенная перепланировка и переустройство квартиры соответствует п.п. 4.1.,5.1. 8.1., 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10. Считает возможным сохранить квартиру в переустроенном состоянии согласно техническому плану помещения по состоянию на 10.06.2022. Соседи также не возражают против переустройства квартиры истцов. Администрация Сосновского муниципального района отказала в согласовании перепланировки и переустройстве квартиры.
Истец ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены.
Представитель ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ФИО1, ФИО2 - ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО ИК «МКС» - ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, просила в иске отказать. Представила письменное мнение.
Представители третьих лиц администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района, ООО «Вознесенское ЖКХ» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры расположенной АДРЕС. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 16.02.2021 на основании договора дарения. Право собственности ФИО2 зарегистрировано 10.02.2021 на основании договора дарения (л.д. 59-60, 69-77).
Жилой дом, расположенный АДРЕС, подключен к центральному отоплению.
В соответствии с техническим паспортом на многоквартирный дом (от 27.10.2008 г.) АДРЕС подключен к центральному отоплению.
Теплоснабжающей организацией на территории Вознесенского сельского поселения Сосновского района в настоящее время является ООО ИК «МКС».
Согласно техническому плану на жилое помещение АДРЕС состоянию на 22 июля 2021 года квартира подключена к печному отоплению (л.д. 9-11).
В соответствии с техническим заключением ООО «ПищеПромПроект» № от 07.12.2021 указанная перепланировка/ переустройство квартиры выполнено в соответствии с градостроительными нормами и правилами, соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, техническое состояние обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью жизни людей. Общедомовые инженерные коммуникации жилого многоквартирного дома не нарушены. Внешний вид фасада жилого многоквартирного дома не нарушен, не изменен. Заключение подтверждает возможность эксплуатации квартиры в перепланированном и переустроенном виде (л.д. 17-22).
Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № от 14.01.2022 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенная перепланировка и переустройство квартиры соответствует п.п. 4.1.,5.1. 8.1., 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д. 23).
В соответствии с ответом администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № от 23.05.2022 было дано ФИО3 Разрешение о демонтаже централизованной системы отопления в квартире АДРЕС. Квартира была оборудована печным отоплением, что было зафиксировано актом совместного осмотра ООО «Вознесенское ЖКХ» и ООО «МКС». Осенью 2011 года в здании произошел пожар, все архивы поселения были уничтожены, в связи с чем документально подтвердить указанное не предоставляется возможным. Эксплуатация жилого фонда поселения, в том числе МКД, осуществлялась сельской администрацией на основании соглашений о передачи части полномочий от администрации района к сельской администрации, с 2006 года жилфонд был передан сельской администрации на основании ряда Решений Собрания депутатов Сосновского муниципального района. Помимо жилого фонда сельскому поселению были переданы все линейные объекты и объекты жилищно-коммунальной сферы (теплосеть, тепловые камеры, водоводы, электросети, котельные и т. п.) (л.д. 26).
Согласно справке № ГУ МЧС России по Челябинской области от 10.11.2014 28.11.2011 в здании администрации Вознесенского сельского поселения произошел пожар (л.д. 27).
05.02.2021 комиссией в составе директора, диспетчера, слесарей Вознесенского ЖКХ составлен акт о том, что в квартире АДРЕС печное отопление (л.д. 30).
Главой Вознесенского сельского поселения 12.09.2014 ФИО3 предоставлена справка о том, что электрическое и газовое отопление в квартире отсутствует (л.д. 29).
ООО «Харьков проектирование» подготовлена схема теплоснабжения в 2022 году, согласно которой квартира № 2 по адресу: АДРЕС указана как квартира с печным отоплением (л.д. 28).
В соответствии с согласием соседей от 11.01.2022 собственники АДРЕС не возражают против переустройства квартиры АДРЕС, с учетом установки печного отопления.
Согласно ответу № Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 29.04.2022 в Управлении архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района информация о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры № по АДРЕС отсутствуют.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
При этом Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.
Согласно п. 1.7.2 данных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие установленным требованиям и готовность технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил, отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, система центрального отопления входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможно только на основании данных о состоянии всего дома. Переоборудование внутриквартирной системы отопления может привести к нарушению гидравлического и температурного режимов работы стояков и всего дома в целом, снижению циркуляции теплоносителя, в связи с чем в квартирах жилого дома может снижаться нормативный температурный режим воздуха.
Поскольку указанный многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного отопления, переоборудование системы отопления в отдельной квартире данного дома на альтернативное отопление затрагивает общедомовые инженерные сети.
Кроме того, проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. Поставление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 12.10.2022 с прилагаемой схемой теплоснабжения ООО «Харьков Проектирование» оспаривается ООО ИК «МКС».
Между тем, из материалов дела усматривается, что истцами, не была выполнена проектная документация, которая должна быть согласована с теплоснабжающей организацией.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что планируемые работы по переустройству принадлежащего истцам жилого помещения затрагивают общедомовую систему отопления, однако согласия собственников в установленном законом порядке всех помещений в многоквартирном доме на такое переустройство не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о сохранении квартиры в переустроенном виде.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю.Громова
Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.
Председательствующий В.Ю.Громова