Дело №2-АМ –197/2022

УИД 14RS0015-02-2022-000356-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 12 октября 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Давыдове С.М., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанности принять меры по обеспечению обучения МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» в здании, отвечающем требованиям действующего законодательства (путем строительства, приобретения иного здания или другим способом в соответствии с компетенцией).

Законный представитель ответчика - и.о. главы муниципального района «Амгинский улус (район)» - ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика, что с требованиями иска полностью согласен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала требования в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что учебный корпус МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, <...>, рекомендовано снести, в связи с физическим износом 83%.

Согласно техническому отчету ООО «Проектно-строительная компания «Туймаада» №21.08/2016-ОБСЛ от 20.08.2016 года выявлены следующие дефекты, появившиеся в процессе эксплуатации: фундамент не подлежит восстановлению, наблюдается разрушение в несущей конструкции, замене не подлежит; конструкция полов разрушена, восстановлению не подлежит; конструкция стен имеет деформации; конструкция кровли находится в аварийном состоянии; фактический износ здания составляет 83%, что свидетельствует об аварийности здания. По совокупности дефектов, обнаруженных при обследовании техническое состояние здания отнесено к категории "аварийное состояние", рекомендовано данный объект снести.

Аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая повреждениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Согласно акту муниципальной межведомственной комиссии от 29.08.2016 №1 объект - учебный корпус МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» признан неремонтоспособным. В связи с чем принято решение о незамедлительном расселении учащихся и работников в иное приспособленное здание.

В настоящее время в образовательном учреждении числится 47 обучающихся. С 2016 года учебный процесс проводится в приспособленных зданиях: начальные классы - в здании интерната, среднее звено – в школьной мастерской.

Согласно акту выездной (плановой) проверки ОНДиПР по Амгинскому району УНДиПР ГУ МЧС России по РС (Я) от 05.03.2022 в зданиях мастерской, столовой, спального корпуса, столярной мастерской, спортивного зала выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, по результатам которого 5 марта 2022 года выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №6/1.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.11 ст.15 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Как закреплено в ч.1 п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.1.4 устава МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида», утвержденного распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» от 30.03.2016 №209, его учредителем является МР «Амгинский улус (район)».

В соответствии с п. 8.2 устава Учреждения, собственником имущества Учреждения является МР «Амгинский улус (район)», в связи с этим, и на основании п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния объектов образования возлагается на МР «Амгинский улус (район)».

Прокуратурой района в целях устранения нарушений законов 14.03.2022, 18.03.2022 были внесены представления главе МР «Амгинский улус (район)», но достаточных мер по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не принято. Объект - МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» в реестр определения очередности реконструкции, строительства (приобретения) объектов образования Республики Саха (Якутия), утвержденный приказом Министра образования Республики Саха (Якутия) от 01.06.2021 №01-03/878, не включен. В результате не принятия мер, направленных на обеспечение безопасного образовательного процесса, нарушаются гарантированные ст.43 Конституции РФ, частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" права детей на общедоступное образование и безопасные условия обучения. Ответчиком возражений по иску в суд не представлено, заявлено о признании требований иска. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) принять меры по обеспечению обучения учащихся МКОУ «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» в здании, отвечающем требованиям действующего законодательства (путем строительства, приобретения иного здания или другим способом в соответствии с компетенцией).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п С.П.Будурусова

Копия верна

Судья С.П.Будурусова