Решение по делу № 2-6652/2023 от 19.07.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело №2-6652/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-004084-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обосновании иска указала, что 12 августа 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет. Решением ответчика от 11 ноября 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано. В то же время, ответчиком документы представленные истцом исследованы поверхностно, так не дана оценка работы в должности медицинской сестры в детском психоневрологическом центре в период с 10 декабря 1990 года по 21 января 2001 года. Данный период истца соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», подпункт 22600000 пункта «в» раздела XXIV.

Уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть в стаж ФИО2, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 10 декабря 1990 года по 31 мая 2000 года в должности медицинской сестры в детском психоневрологическом центре; назначить пенсию по достижению возраста 51 год, то есть со 2 ноября 2020 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы от 11 ноября 2020 года № 157, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом, в стаж работы истца были включены периоды работы с 10 декабря 1990 года по 21 января 2001 года медицинской сестрой ГКУ здравоохранения РБ Республиканская клиническая больница № 2 г. Уфы.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по мнению ответчика послужило отсутствие требуемого 30 летнего стажа лечебной деятельности.

В то же время, ответчиком при принятии указанного решения не принято во внимание следующее.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, 10 декабря 1990 года она принята на должность медицинской сестры стационара Республиканского детского психо-неврологического центра Больница № 1 МЗ БССР, которая 30 сентября 1998 года переименована в Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 19 октября 2000 года в детский Центр психоневрологии и эпилептологии Государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 12 августа 2011 года в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, с 25 ноября 2016 года в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, где истец продолжает работать по настоящее время.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 гожа № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и специального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позицией 2260000в, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В Приложении 1 к Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации № 1-31-У от 26 апреля 1993 года «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что основанием для назначения пенсии младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических отделений многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготной пенсии является занятость среднего и младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения непосредственным обслуживанием больных, которые соответствуют профилю таких учреждений, в течение полного рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени), что должно подтверждаться документально. К числу таких документов, в первую очередь относится должностная инструкция, в которой четко и конкретно должны закрепляться возлагаемые администрацией учреждения обязанности медработника.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорный период в должности медицинской сестры стационара Республиканского детского психо-неврологического центра Больница № 1 МЗ БССР (в последующем Государственное учреждение здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2, детский Центр психоневрологии и эпилептологии Государственного учреждения здравоохранения Республиканская клиническая больница № 2), с 10 декабря 1990 года по 22 января 2001 года, где в последующем была переведена на должность медсестры по физиотерапии кабинета физиотерапии. Указанная должность медицинской сестры стационара Республиканского детского психо-неврологического центра, предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия.

При этом полная занятость на работах в качестве медицинской сестры в спорный период не оспорено, напротив спорный период был включен ответчиком в специальный стаж истца, только по иным основаниям, как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, ответчик не оспаривал полную занятость истца в качестве медицинской сестры в спорный период.

Как следует из представленной государственным казенным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Республиканская клиническая больница № 2 справки № 796 от 30 июня 2023 года, ФИО2 работала в Республиканском детском психоневрологическом центре с 10 декабря 1990 года по 21 января 2001 года в должности медицинской сестры. Изначально работа ФИО2 в указанной должности относилась к Списку № 2 по позиции 22600000 в разделе XXIV, однако в последующем пенсионный фонд по результатам проверки 1 июня 2000 года постановила исключить Республиканский детский психоневрологический центр из Списка № 2 за недостаточностью оснований.

При таких обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, и включении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы на должности медицинской сестры стационара Республиканского детского психо-неврологического центра Больница № 1 МЗ БССР с 10 декабря 1990 года по 31 мая 2000 года, и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года, то есть с момента достижения истцом соответствующего возраста, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 ФИО9 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО2 ФИО10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на должности медицинской сестры стационара Республиканского детского психо-неврологического центра Больница № 1 МЗ БССР с 10 декабря 1990 года по 31 мая 2000 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со 2 ноября 2020 года по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26 июля 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова