Дело № 2-188(2)/2023

64RS0034-02-2023-000188-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Тюкалиной Е.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воскресенского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушение законодательства,

установил:

прокурор Воскресенского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что была проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что ИП глава КФХ ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур, имеет передвижные источники загрязнения воздуха, которыми осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, то есть оказывается негативное воздействие на окружающую природную среду. В нарушение действующих норм законодательства об охране атмосферного воздуха ИП главой КФХ ФИО2 осуществляется эксплуатация транспортных средств, при этом регулярная проверка на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов не проводилась. Прокурор просит возложить на ИП главу КФХ ФИО2 обязанность провести ежегодную регулярную проверку передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов, в отношении транспортных средств: комбайн зерноуборочный «Вектор», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №; трактор сельскохозяйственный К-700А, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак № трактор МТ3-82, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак № комбайн зерноуборочный РСМ-10Б «ДОН-1500Б», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №; трактор МТ3-50, год выпуска 1986, государственный регистрационный знак №; сварочный агрегат на базе трактора AC-81/K-701, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил требования удовлетворить.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО2 не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Федеральный закон №96-ФЗ от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статьей 1 Федерального закона №96-ФЗ предусмотрено, что атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; технический норматив выброса - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника; источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; передвижной источник - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса.

Статьей 3 Федерального закона №96-ФЗ государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах: приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательность государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него; гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении; научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

В силу ст. 12 Федерального закона №96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются: предельно допустимые выбросы; предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов.

Для передвижных источников технические нормативы выбросов устанавливаются техническими регламентами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Статьей 17 данного закона предусмотрено, что запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 ноября 2013 года N 1013, устанавливают порядок и периодичность проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, подлежащих государственной регистрации или зарегистрированных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

В настоящих Правилах под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются в том числе тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины.

Пунктом 5 данных правил предусмотрено, что машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев; б) остальные машины - ежегодно.

Установлено, что ИП глава КФХ ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по выращиванию сельскохозяйственных культур.

Из материалов дела следует, что ИП глава КФХ ФИО2 осуществляет эксплуатацию транспортных средств:

- комбайн зерноуборочный «Вектор», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №;

- трактор сельскохозяйственный К-700А, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак №;

- трактор МТ3-82, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак №;

- комбайн зерноуборочный РСМ-10Б «ДОН-1500Б», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №;

- трактор МТ3-50, год выпуска 1986, государственный регистрационный знак №;

- сварочный агрегат на базе трактора AC-81/K-701, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак №.

Согласно акту, составленному прокуратурой Воскресенского района Саратовской области 29 марта 2023 года, при обследовании крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 установлено, что ответчик осуществляет эксплуатацию транспортных средств без проведения регулярной проверки на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов.

По выявленным нарушениям законодательства прокуратурой Воскресенского района Саратовской области в адрес ИП главы КФХ ФИО2 15.03.2023 внесено представление.

ИП глава КФХ ФИО2 сообщил прокуратуре Воскресенского района Саратовской области о том, что представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха рассмотрено, признано обоснованным, принимаются меры к их устранению.

В ходе контрольной проверки устранения выявленных нарушений прокуратурой Воскресенского района Саратовской области не установлено, что ответчиком ежегодная регулярная проверка передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов не проведена.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Воскресенского района Саратовской области суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 ФИО6 (ИНН №, ОГРНИП №) провести ежегодную регулярную проверку передвижных средств, которыми производятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов, в отношении транспортных средств: комбайн зерноуборочный «Вектор», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №; трактор сельскохозяйственный К-700А, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак №; трактор МТ3-82, год выпуска 1979, государственный регистрационный знак №; комбайн зерноуборочный РСМ-10Б «ДОН-1500Б», год выпуска 2007, государственный регистрационный знак №; трактор МТ3-50, год выпуска 1986, государственный регистрационный знак №; сварочный агрегат на базе трактора AC-81/K-701, год выпуска 1990, государственный регистрационный знак №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.

Судья Т.В. Дарьина