55RS0№-46

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Куяновой Д.А. при секретаре судебного заседания Давидович О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска к БДОУ г.Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» об обязании обеспечить доступность для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальных правах граждан в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что до настоящее времени здание БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида», не оснащено пандусом, стрелками-указателями, социальными знаками доступности, табличками при входе в здание, в местах общего пользования с целью дублирования информации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, индукционными петлями для слабослышащих в местах проведения массовых мероприятий. В связи с выявленными нарушениями требований прокуратурой округа по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. В ответ на представление образовательной организацией указано, что в адрес учредителя направлено письмо о необходимости выделения финансирования на обеспечение здания условиями доступности для инвалидов. Таким образом, образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства.

Просит обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно обеспечить здание по адресу: <адрес>, условиями доступности для инвалидов, разместить при входе в объект вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; установить в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру. Взыскать с ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в доход бюджета государственную пошлину.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила установить срок для устранения требований законодательства о социальной защите инвалидов в течение года после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

БДОУ <адрес> «Детский сад №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования <адрес>, серия А №, регистрационный №-п от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии: бессрочно.

Согласно п. 1.3. Устава БДОУ <адрес> «Детский сад №» (далее – Устав) учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п. 1.6. Устава функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации <адрес>.

Собственником имущества является муниципальное образование городской округ <адрес>. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (п.1.8 Устава).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского АО <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальных правах граждан в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» (далее – БДОУ <адрес> «Детский сад №»), расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки выявлены, в том числе следующие нарушения: здание образовательного учреждения не оснащено табличками при входе в здание, на классах, кабинетах и в местах общего пользования с целью дублирования информации, выполненной рельефно-тотечным шрифтом Брайля, индукционными петлями для слабослышащих в местах проведения массовых мероприятий.

В связи с указанными нарушениями, 28 февраля 2025 года прокуратурой Ленинского АО г. Омска в адрес заведующего БДОУ г. Омска «Детский сад № 349» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Согласно п. 1, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пп. «а», «е» Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

-возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

-надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. п. «а», «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам, помимо прочих, следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

- наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

БДОУ <адрес> «Детский сад №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.10 Устава).

Таким образом, БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» несет обязанность по созданию условий доступности для инвалидов.

Согласно материалам дела на служебную записку исполняющего обязанности заведующего департаментом образования Администрации г. Омска дан ответ от 11 апреля 2025 года № Исх-ДО/3518/2025 о том, что планом ремонтных работ в 2025 году в БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» проведение работ по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения не предусмотрены. БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» для создания условий доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан необходимо финансирование ориентировочно в размере 1 000 000 рублей. Департаментом образования потребность учтена. Вопрос выполнения работ будет рассмотрен при исполнении бюджета города Омска на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.

Между тем, отсутствие финансирования уважительной причиной несоблюдения ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов являться не может. Возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

По состоянию на момент рассмотрения настоящего гражданского дела образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора ЛАО <адрес> о возложении на БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» обязанность устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно обеспечить здание по адресу: <адрес> условиями доступности для инвалидов, разместив при входе в объект вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-тотечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; установить в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа <адрес> удовлетворить.

Обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; установить в одном из помещений указанного здания, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» (ИНН <***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Куянова

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 мая 2025 года.