Дело №2-71/2023
69RS0014-02-2022-001477-37
Решение
Именем Российской Федерации
16 июня 2022 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Мошовец Ю.С.
при секретаре Ершовой Н.С.,
с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Вахонинского сельского поселения, ФИО3, ФИО2, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования путем демонтажа металлического ограждения,
установил:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор с учетом уточнения требований обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к Администрации Вахонинского сельского поселения, ФИО3, ФИО2, ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о возложении обязанности обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования путем демонтажа металлического ограждения.
Исковые требования мотивированы тем, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО4 в интересах ФИО5 об ограничении свободного доступа к Иваньковскому водохранилищу в с. Свердлово Конаковского района Тверской области.
Проведенной проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, имеет ограждение в виде металлического штакетника, которое проходит в береговой полосе Иваньковского водохранилища и продолжается до уреза воды водного объекта. Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, имеет ограждение в виде металлического сетчатого забора, которое проходит в береговой полосе Иваньковского водохранилища и продолжается до уреза воды водного объекта. Таким образом, выявлены факты ограничения свободного доступа к береговой полосе Иваньковского водохранилища.
В соответствии с выпиской из ЕГРН записи о зарегистрированных правах на данные земельные участки отсутствуют.
21.06.2022 в связи с неисполнением возложенной обязанности по обеспечению свободного доступа к водному объекту в соответствии с возложенными полномочиями прокуратурой в администрацию Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией сельского поселения пользователям земельных участков направлены уведомления об устранении отмеченных нарушений, которые до настоящего времени не исполнены.
Факт правонарушения подтверждается материалами проведенной проверки.
Право прокурора на обращение в суд в данном случае обусловлено следующим.
Ограничение свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта - Иваньковского водохранилища нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации - населения Тверской области, проживающего в районе ограничения свободного доступа к акватории Иваньковского водохранилища, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине невозможности свободного использования водного объекта и его прибрежно-защитной полосы для удовлетворения своих потребностей.
По уточненному исковому заявлению Тверской межрайонный природоохранный прокурор просит суд:
-возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища от ограждения в виде деревянного забора на металлических столбах длиной 17,02 м, установленного в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, и примыкающего к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266369,024
2319096,644
2
266372,06
2319095,64
3
266377,161
2319093,573
4
266382,092
2319091,968
5
266383,815
2319089,358
Указанные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- возложить на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища от металлического ограждения длинной 3,8м и деревянного ограждения на металлических столбах длинной 14,64 м, установленных в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенных по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, и примыкающих к юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266320,244
2319057,585
2
266322,333
2319054,735
3
266324,045
2319052,409
4
266328,87
2319045,818
5
266331,135
2319042,711
Указанные мероприятия выполнить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
-возложить на администрацию Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области обязанность обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, и прилегающей к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 территории;
Указанные мероприятия выполнить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
-возложить на администрацию Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области обязанность обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, и прилегающей к юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 территории;
Указанные мероприятия выполнить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Протокольным определением суда от 6 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Конаковского района.
В судебном заседании 1 ноября 2022 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО2.
Протокольным определением суда в судебном заседании 11 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.
В судебном заседании 1 февраля 2023 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Тверской области.
Определением суда от 28 марта 2023 года произведена замена ответчика Администрации Конаковского района на Правительство тверской области, Администрация Конаковского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании 2 мая 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика Правительства Тверской области на надлежащего ГКУ ТО «Центр управления земельными ресурсами Тверской области, Правительство Тверской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом последних уточнений. Дополнительно пояснил, что любое ограничение доступа граждан в береговую полосу является нарушением норм действующего законодательство. Наличие проема в заборе зафиксировано, но наличие самого ограждения является нарушением, просил суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что доступ к береговой полосе имеется, он снял часть забора, также имеется проем в другом месте для доступа на береговую полосу. Просил не сносить весь забор, поскольку это финансово затруднительно.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Ответчики Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Администрация Конаковского района Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Правительство Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрев исковое заявление, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. На основании ч. 8 ст. 6 данного Кодекса каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65).
Согласно ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации реализация права граждан на свободное пользование береговой полосой осуществляется посредством запрета на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы.
В соответствии с Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 7 июня 2022 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:83 по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, на земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:82 по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> участок 13а отсутствуют.
28 июля 1999 года между Администрацией Вахонинского сельского округа Конаковского района Тверской области и ФИО6 заключен договор 142 аренды земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду в с. Свердлово земельный участок общей площадью 0,1652 кв.м. для сенокошения сроком на 49 лет. 23 сентября 1999 года договор был зарегистрирован в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия ТО №69152356.
28 мая 2012 года между Администрацией Конаковского района Тверской области и ФИО6 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 28.07.1999г., по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1652 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0201705:82, находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, строений на участке нет, ограничения в пользовании: водоохранная зона Иваньковского водохранилища. Срок аренды земельного участка по 28 июля 2048 года.
Из копии свидетельства о смерти следует, что ФИО6 умер 27 августа 2019 года.
28 июля 2021 года в администрацию Конаковского района поступило заявление представителя ФИО3 о передаче ей права аренды земельного участка площадью 1652 кв.м. по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а. К заявлению приложена копия свидетельства о праве на наследство по закону от 11 октября 2021 года на право аренды земельного участка и копия свидетельства о праве на наследство по закону от 15 февраля 2021 года на жилой дом по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а с кадастровым номером 69:15:0201707:205.
6 декабря 2021 года между Администрацией Конаковского района Тверской области и ФИО3 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0201705:82, находящийся по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> участок 13а, для использования в целях: под индивидуальное жилищное строительство площадью 1653 кв.м. Срок аренды до 28 июля 2048 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.
27 декабря 2002 года между администрацией Вахонинского сельского округа Конаковского района тверской области и ФИО2 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет на основании постановления №63-1 от 31.05.2000г., а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 69:15:201705:0038, находящийся по адресу: с. Свердлово Вахонинского сельского округа для использования под сенокошение площадью 0,2360 га, ограничение в пользовании: водоохранная зона Иваньковского водохранилища, участок предоставлен без права строительства. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
17 января 2014 года решением Московско-Окского бассейнового водного управления о предоставлении водного объекта в пользование №69-08.01.01.007-Х-РПБВ-Т-2014-00687/00 ответчику ФИО2 предоставлено право использования водного объекта для строительства причалов и судоподъемного сооружения без забора (изъятия) водных ресурсов водного объекта. Предусматривается строительство двух причалов и судоподъемного сооружения в створе земельных участков, принадлежащих ФИО2
20 апреля 2016 года Московско-Окским бассейновым водным управлением принято решение о предоставлении водного объекта в пользование №69-08.01.01.007-Х-РББВ-Т-2016-01223/00, которым ФИО2 предоставлен для использования водный объект для проведения берегоукрепительных работ по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> совместно использование без забора (изъятия) водных ресурсов водного объекта.
8 июня 2020 года между Московско-Окским бассейновым водным управлением и ФИО2 заключен договор водопользования №69-08.01.01.008-Х-ДРБВ-Т-2020-03237/00, по условия которого последнему предоставлена в пользование акватория водного объекта, в том числе в рекреационных целях.
Ответчиком ФИО2 возведено сооружение водного транспорта – сооружение для проезда, спуска и хранения плавсредства площадью1498 кв.м. по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...>.
15 июня 2022 года на основании запроса Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры и приказа Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена проверка по обращению жителей с. Свердлово Вахонинского сельского поселения по вопросу ограничения свободного доступа к водному объекту Иваньковского водохранилища.
В ходе проверки установлено, что свободный доступ ограничен с двух сторон земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82. Установлен металлический забор коричневого цвета. В акватории Иваньковского водохранилища в створе земельного участка проведены берегоукрепительные работы и установлено причальное сооружение. Ограничение свободного доступа между земельными участками с кадастровыми номерами 69:15:0201705:83 и 69:15:0201705:88.
29 ноября 2022 года государственный инспектор Калининского, Конаковского, Рамешковского районов по использованию и охране земель участвовал в качестве специалиста в рамках проведения Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки по факту самовольного занятия береговой полосы водного объекта р. Волга Иваньковского водохранилища.
Из справки с приложениями следует, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:83 относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – под сенокошение. Площадь участка составляет 2360 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 13.06.2012г. Участок принадлежит на праве аренду ФИО2 В ходе осмотра земельного участка установлено следующее. Земельный участок расположен в юго-западной части д. Свердлово вдоль Иваньковского водохранилища. Участок огорожен частично: с северо-восточной, юго-восточной, юго-западной стороны деревянным забором на железных столбах, с северо-западной стороны забор отсутствует. Ограждение размещено в соответствии с границами земельного участка. На земельном участке находится сооружение для проезда, спуска и хранения плавсредств, два нежилых строения для хранения инвентаря, произрастают несколько деревьев лиственных пород.
В северо-западной части участка (со стороны земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:88) от точки №1 начала измерений, указанной специалистом прокуратуры, до точки №2 угол деревянного забора расстояние составляет 10,54 м. От точки №2 до точки №3 расстояние составляет 3,81 м., от точки 4 до точки 5 расстояние составляет 9,02 м. От уреза воды до угла деревянного забора расстояние составляет около 5,0 м.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201705:82 относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Площадь участка составляет 1652 кв.м. Участок принадлежит на праве аренды ФИО3 В ходе осмотра земельного участка установлено следующее. Земельный участок расположен в юго-западной части д. Свердлово вдоль Иваньковского водохранилища. Участок огорожен частично: с северо-восточной, юго-восточной и частично юго-западной стороны деревянным забором на железных столбах, с юго-восточной стороны частично огорожена прибрежная часть железным забором, с северо-западной стороны забор отсутствует. Ограждение размещено в соответствии с границами земельного участка. На земельном участке находится эллинг, баня, беседка, произрастают несколько деревьев лиственных пород.
В юго-западной части участка (со стороны земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:25) от начала измерения указанной специалистом прокуратуры железного ограждения и до конца расстояние составляет 3,80 м., от конца железного ограждения и до указанной точки вдоль деревянного забора расстояние составляет 14,09м.
Согласно Информации о результатах участия в проведении совместно с Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям от 2 декабря 2022 года с восточной стороны земельного участка (по расположению к реке Волга) земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 возведено ограждение (забор), расположенный перпендикулярно водному объекту р. Волга по границе земельного участка. В границах предположительной береговой линии и акватории водного объекта возведено габионное берегоукрепительное сооружение (из камней и сетки рабицы). Также от территории земельного участка до предполагаемой границы водного объекта возведен деревянный забор зеленого цвета на металлических столбах.
В результате осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 установлено, что перпендикулярно водному объекту с северной стороны земельного участка в направлении к береговой линии возведен забор, расположенный в границах береговой линии водного объекта, согласно результатам измерения дальномера disto d 510, примерная длина составляет 3 м 80 см. С восточной стороны земельного участка (по расположению к реке Волга) по границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:51 возведен деревянный забор с бетонным основанием, расположенный в границах береговой полосы водного объекта р. Волга. Расстояние от границы предположительной береговой линии до забора, согласно результатам измерений дальномера disto d 510 составляет 3 м. 97 см.
Таким образом, в ходе осмотра установлены признаки нарушения водного законодательства, выразившееся в несоблюдении условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, самовольного занятия водного объекта или его части, нарушения специального режима водного объекта р. Волга в районе д. Свердлово Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области.
Из заключения Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 17 февраля 2023 года следует, что анализ произведенных работ по определению координат ограждений земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 и данных ЕГРН позволили сделать вывод о частичном нахождении ограждения земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 на береговой полосе р. Волги Иваньковского водохранилища. Длина ограждения в границах береговой полосы составила 18,44 м., определены координаты наложения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266320,244
2319057,585
2
266322,333
2319054,735
3
266324,045
2319052,409
4
266328,87
2319045,818
5
266331,135
2319042,711
В соответствии с заключением Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 17 февраля 2023 года анализ произведенных работ по определению координат ограждений земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 и данных ЕГРН позволили сделать вывод о частичном нахождении ограждения земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 на береговой полосе р. Волги Иваньковского водохранилища. Длина ограждения в границах береговой полосы составила 17,02 м., определены координаты наложения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266369,024
2319096,644
2
266372,06
2319095,64
3
266377,161
2319093,573
4
266382,092
2319091,968
5
266383,815
2319089,358
Таким образом, совокупностью представленных истцом доказательств подтвержден факт расположения ограждений земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0201705:82 и 69:15:0201705:83 береговой полосе р. Волги Иваньковского водохранилища, что ограничивает права граждан на общее пользование береговой полосой водного объекта в полном объеме, создает препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и его береговой полосе, т.е. нарушает предусмотренные частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатного использования водного объекта для личных и бытовых нужд.
В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
23 июня 2022 года Администрацией Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области в адрес арендаторов спорных земельных участков ФИО7 и ФИО3 направила требование о принятии мер по устранению препятствий для обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе Иваньковского водохранилища в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:15:0201705:82 и 69:15:0201705:83.
От ответчика ФИО3 ответа не требование не поступило. Ответчик ФИО2 12 сентября 2022 года направил в Администрацию Вахонинского сельского поселения сообщение о принятии мер по устранению препятствий для обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе Иваньковского водохранилища в районе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83.
В соответствии с актом осмотра, проведенном в присутствии ответчика ФИО2 на северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 имеется проход к указанному земельному участку через проем шириной 80 см, находящийся в 20-метровой береговой полосе водного объекта. Через указанный проем имеется возможность пройти к береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83. Однако в береговой полосе водного объекта в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 имеется ограждение, начинающееся в 7,5 м от уреза воды и продолжающееся по границе земельного участка в сторону уреза воды. Имеются следу демонтированных столбиков на расстоянии 5 м от забора до уреза воды (от начала забора в сторону водного объекта).
Таким образом, нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотренные частями 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ответчиком ФИО2 устранены не в полном объеме, ответчиком ФИО3 не устранены. Поэтому требования Тверского межрайонного прокурора в отношении ответчиков ФИО2 и ФИО3 законным, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Материалами дела подтверждено, что земельные участки предоставлялись в аренду без каких-либо строений и сооружений, в договорах аренды указаны ограничения в использовании земельных участков, спорный заборы возведены арендаторами, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации Вахонинского сельского поселения о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, и прилегающей к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 территории; о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, и прилегающей к юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 территории; к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» не имеется.
В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает предложенный прокурором срок для исполнения решения суда - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным, подлежащим установлению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в части.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить береговую полосу водного объекта общего пользования – Иваньковского водохранилища от ограждения в виде деревянного забора на металлических столбах длиной 17,02 м, установленного в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, и примыкающего к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266369,024
2319096,644
2
266372,06
2319095,64
3
266377,161
2319093,573
4
266382,092
2319091,968
5
266383,815
2319089,358
Установить срок исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища от металлического ограждения длинной 3,8м и деревянного ограждения на металлических столбах длинной 14,64 м, установленных в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенных по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, и примыкающих к юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 в соответствии с нижеуказанным каталогом координат расположения ограждения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
1
266320,244
2319057,585
2
266322,333
2319054,735
3
266324,045
2319052,409
4
266328,87
2319045,818
5
266331,135
2319042,711
Установить срок исполнения решения суда три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Тверского межрайонного природоохранного прокурора к Администрации Вахонинского сельского поселения о:
возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, с. Свердлово, и прилегающей к северо-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:83 территории;
-возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить свободный доступ граждан в 20-метровую береговую полосу водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища на юго-западной части земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, <...> уч. 13а, и прилегающей к юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201705:82 территории;
- к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Мошовец
Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023 года.
Председательствующий Ю.С. Мошовец