Дело № 12-827/2023

УИД 78RS0015-01-2023-004254-30

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 августа 2023 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Названным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что 06.04.2023 в 11 час. 15 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Железнодорожный пр-д, д.36, он управлял автомобилем Хундай Солярис, г.р.з. №, при наличии условий и неисправностей, с которыми эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: установлено газовое оборудование без согласования с ГИБДД МВД РФ, либо другими органам, которые определены Правительством РФ, чем нарушил п.7.18 Перечня неисправностей и п. 2.31 ПДД РФ.

Выражая несогласие с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что изменения в конструкцию не вносил, собственником транспортного средства не является. Сотрудник полиции нарушил право ФИО1 на защиту, права ему не разъяснялись, имеющиеся в деле материалы получены с нарушением закона.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1 как необоснованной, подтвердив обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении.

Изучив жалобу ФИО1, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, также утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению). Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 был принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Согласно Приложению N 1 к Техническому регламенту к компонентам транспортных средств - объектам технического регулирования отнесено оборудование для питания двигателя газообразным топливом, баллон газовый.

Приложением N 9 к указанному Техническому регламенту Таможенного союза установлены требования в отношении отдельных изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, в том числе установка оборудования для питания двигателя газообразным топливом (компримированным природным газом - КПГ, сжиженным нефтяным газом - СНГ) и демонтаж такого оборудования.

В соответствии с Приложением N 9 к Техническому регламенту Таможенного союза установка оборудования для питания двигателя газообразным оборудованием и демонтаж такого оборудования признается внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ) документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением конструкции транспортного средства, являются документы о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктами 79, 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011 в случае внесения изменения в конструкцию транспортного средства, находящегося в эксплуатации, по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиями безопасности по форме, предусмотренной Приложением N 18 в техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин. Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

При этом, в силу абзаца второго пункта 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011, наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями.

Документами, идентифицирующими транспортное средство, в соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ, являются: паспорт транспортного средства; регистрационный документ: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Согласно пункту 13 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019 года N 413, в течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, данным правовым регулированием прямо предусмотрено, что сведения о любых изменениях, внесенных к конструкцию транспортного средства, должны пройти процедуру государственной регистрации уполномоченным органом безопасности дорожного движения, при этом данные сведения должны быть внесены в документы, идентифицирующие транспортное средство, что, в силу прямого указания абзаца второго пункта 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011, является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями, то есть транспортные средства, в конструкцию которого внесены изменения, не прошедшие процедуру государственной регистрации, признаются не соответствующие условиям пунктов 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, то есть запрещаются к эксплуатации.

Из материалов дела следует, что 06.04.2023 в 11 час. 15 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Железнодорожный пр-д, <адрес>, ФИО1 управлял автомобилем Хундай Солярис, г.р.з. №, при наличии условий и неисправностей, с которыми эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: установлено газовое оборудование без согласования с ГИБДД МВД РФ, либо другими органам, которые определены Правительством РФ, чем нарушил п.7.18 Перечня неисправностей и п.2.31 ПДД РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом ГИБДД по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом полно и всесторонне исследованы собранные по делу доказательства, установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются оспариваемым постановлением от 06.04.2023, вынесенным в порядке статьи 28.6 КоАП РФ, при составлении которого наличие события административного правонарушения ФИО1 не оспаривалось.

Постановление соответствует требованиям статей 28.6, 29.10 КоАП РФ, содержит сведения о существенных обстоятельствах дела, достаточных для выводов о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Процессуальные права при вынесении постановления ФИО1 были разъяснены, что подтверждается соответствующей распиской, копия постановления им получена, какие-либо замечания относительно процедурных нарушений или незаконности привлечения к административной ответственности от ФИО1 не поступили.

Как прямо следует из диспозиции части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, субъектом административной ответственности, предусмотренной данной нормой настоящего Кодекса, является лицо, управлявшее транспортным средством, эксплуатация которого запрещена условиями Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Соответственно, ФИО1, как лицо, на время выявления административного правонарушения управлявшее транспортным средством - автомобилем Хундай Солярис, г.р.з. №, является надлежащим субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства не выполнена обязанность, предусмотренная пунктом 13 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019 года N 413, для целей квалификации по настоящему делу значения не имеет.

Наличие полученного собственником транспортного средства свидетельства о соответствии транспортного средства - автомобиля Хундай Солярис, г.р.з. № с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, в отсутствие государственной регистрации данных изменений, основанием для допуска транспортного средства к эксплуатации не является.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Каких-либо доводов, опровергающих выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, жалоба не содержит.

Доводы жалобы о нарушении права на защиту своего объективного подтверждения при рассмотрении жалобы не нашли. Заявленное ФИО1 ходатайство рассмотрено должностным лицом в установленном законом порядке с вынесением мотивированного решения. В дальнейшем, при надлежащем извещении, в настоящее судебное заседание не явился, правом ведения дела через защитника не воспользовался.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО2 от 06.04.2023 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий