Судья Лиджиев М.А. дело № 33-652/2023
дело № 2-107/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 августа 2023 года г. Элиста
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.,
судей Цакировой О.В., Сидоренко Н.А.,
при секретаре Петровой Д.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения № "номер" от 11 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 8 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Сидоренко Н.А. об обстоятельствах дела, возражения представителя ответчика ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, (далее по тексту - ОСФР по Республике Калмыкия), Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения № "номер" от 11 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указал, что 11 апреля 2023 года решением ОСФР по Республике Калмыкия ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 42 лет. При этом в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и страховых взносов в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 1 сентября 1977 года по 18 июля 1980 года - период учебы в ГПТУ-28 г. Ипатово, с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года - период осуществления трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия. Полагает, что данный отказ ответчика необоснован, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и их отсутствие не может препятствовать реализации права на получение пенсии. При этом застрахованное лицо не несет ответственности за неисполнение страхователем указанной обязанности. Помимо этого, считает, что период учебы подлежит включению в страховой стаж наравне с периодами работы в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590. Утверждает, что наличие стажа подтверждается трудовой книжкой и архивными справками. На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии 20 января 2023 года он достиг возраста 60 лет, а его страховой стаж составляет более 42 лет. В связи с этим просил суд признать решение пенсионного органа № "номер" от 11 апреля 2023 года незаконным, включить указанные выше периоды работы и учебы в его страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ОСФР по Республике Калмыкия - 20 января 2023 года.
Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 8 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая, что решение суда не основано на нормах процессуального и материального права. Утверждает, что принимая данное решение, суд исходил из того, что в спорные периоды работы в совхозе "Буругшун" он находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из таблицы "Данные о стаже", однако такие сведения не соответствуют действительности и не подтверждаются материалами дела. Утверждает, что в спорные периоды он в отпуске без сохранения заработной платы не находился, доказательств данному факту не представлено, осуществлял трудовую деятельность, заработная плата выплачивалась несвоевременно в связи с тяжелым финансовым положением хозяйства, что подтверждаются справками ООО "Буругшун". Кроме этого, ссылаясь на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, полагает, что период его учебы также необоснован не был включен в страховой стаж. Указывает, что отсутствие сведений о начислении страховых взносов вызвано по вине работодателя, и данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", поскольку в силу пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Истец ФИО1, представитель Клиентской службы в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части с принятием нового решения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, начиная с 19 декабря 1980 года, осуществлял трудовую деятельность в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия (с 7 сентября 2021 года на основании решения внеочередного общего собрания ООО "Буругшун" является правопреемником совхоза "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия).
В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 2 февраля 1997 года.
20 января 2023 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Яшалтинском районе Республики Калмыкия ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Республике Калмыкия от 11 апреля 2023 года в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом пенсионным органом в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и уплаты страховых взносов не были включены в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 1 сентября 1977 года по 18 июля 1980 года - период учебы в ГПТУ-28 г. Ипатово, с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года - период осуществления трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия.
Общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения за страховой пенсией по старости составил 44 года 3 месяца 19 дней, а стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» - 41 год 5 месяцев 1 день.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 39 Конституции РФ, части 1 статьи 4, части 1.2 статьи 8, части 9 статьи 13, части 1 статьи 11, статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», разъяснениями пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что в спорные периоды, о включении в страховой стаж которых просит истец, последний находился в отпуске без сохранения заработной платы, что свидетельствует о том, что ФИО1 трудовую функцию в указанные периоды не выполнял, заработная плата не начислялась, а потому страховые взносы не уплачивались. Также суд указал, что в силу Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды обучения, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в оспариваемый страховой стаж включению не подлежат, а имеющийся страховой стаж не соответствует требованиям части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа во включении периодов работы истца в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не входят.
Согласно положениям статьи 14 Федерального закона 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов пенсионного дела следует, что пенсионный орган, отказывая в назначении истцу страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, исходил из отсутствия у ФИО1 требуемого страхового стажа.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Оценивая сведения в справке "Данные о расчетах стажа по периодам по постановлению 2П для права", имеющейся в материалах пенсионного дела, и принимая их во внимание, суд первой инстанции пришел к выводу, что заработная плата истцу не начислялась и страховые взносы не уплачивались, в спорные периоды осуществления истцом трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия последний находился в отпуске без сохранения заработной платы.
По мнению судебной коллегии, данный вывод суда первой инстанции не основан на совокупности представленных доказательств, более того суд не выяснил, на основании чего пенсионный орган пришел к выводу о том, что в указанные периоды истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Между тем, указанные обстоятельства являются юридически значимыми для разрешения настоящего спора.
Так, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 19 декабря 1980 года принят в совхоз "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия на должность электрика на основании приказа № "номер" от 22 декабря 1980 года, и проработал в указанной должности до 8 ноября 1981 года.
Из трудовой книжки истца также следует, что в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия (в настоящее время ООО "Буругшун") ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в периоды с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года.
9 августа 2006 года ФИО1 уволен по статье 80 Трудового кодекса РФ по собственному желанию.
Помимо этого, данные о фактической работе истца содержатся как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так и в справке № "номер" от 5 апреля 2023 года, выданной ООО "Буругшун".
Факт непрерывной работы ФИО1 в спорные периоды в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия также подтверждается справкой ООО "Буругшун" от 12 декабря 2022 года № "номер", из которой следует, что истец в названные периоды до увольнения занимал разные должности в совхозе.
Согласно справке № "номер" от 5 апреля 2023 года ФИО1 в период работы прогулов не имел, трудовой распорядок дня соблюдал, его трудовой стаж не прерывался, при этом заработная плата в периоды с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года последнему не начислялась в связи с трудным финансовым положением совхоза.
Из справки № "номер" от 5 апреля 2023 года также следует, что установить причину отсутствия начисления заработной платы за период сентябрь-ноябрь 1981 года не представилось возможным, однако сведений об увольнении ФИО1 в указанный период материалы дела не содержат и ответчиком представлено не было, напротив записями в трудовой книжке, а также названными справками подтверждается, что в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия истец проработал в должности электрика с 19 декабря 1980 года по 7 ноября 1981 года, и уволен 8 ноября 1981 года в связи с прохождением с 9 ноября 1981 года до 12 ноября 1983 года службы в рядах Советской Армии. Период военной службы был включен ответчиком в страховой стаж.
Аналогичные сведения о фактической работе истца в спорные периоды осуществления трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыки содержатся в справках ООО "Буругшун" №№ "номера" от 1 августа 2023 года, которые были представлены в материалы дела по запросу судебной коллегии, и на основании абзаца 2 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ приняты судом апелляционной инстанции в качестве дополнительных доказательств.
Из справки № "номер" от 1 августа 2023 года следует, что в книгах приказов в отношении спорных периодов записи о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, отсутствуют.
Более того, суд не принял во внимание, что согласно справке о начислении заработной платы № "номер" от 12 декабря 2022 года ФИО1 была начислена заработная плата за июнь 1997 года в размере 249 171 руб., апрель 2000 года - 391 руб., что в свою очередь также опровергает факт нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в спорный период, а именно июнь 1997 года, апрель 2000 года.
Учитывая факт непрерывной работы истца в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия, отсутствие в учетных книгах записей о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы в спорные периоды, судебная коллегия критически относится к сведениям, указанным в справке "Данные о расчетах стажа по периодам по постановлению 2П для права", поскольку ответчиком не представлено доказательств, их подтверждающих, а более того они опровергаются материалами дела и справками ООО "Буругшун".
Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые ответчиком не были опровергнуты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определенные законодателем условия для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, нашли свое подтверждение, а потому периоды работы ФИО1 в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия (ООО "Буругшун") с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ и решение ОСФР по Республике Калмыкия от 11 апреля 2023 года № "номер" в этой части является незаконным.
По мнению судебной коллегии, исходя из фактических обстоятельств дела, которыми подтвержден факт непрерывной работы истца в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия (ООО "Буругшун") в спорные периоды, отсутствие сведений о начислении заработной платы не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке работника, справками ООО "Буругшун" №№ "номера" от 12 декабря 2022 года, №№ "номера" от 5 апреля и 1 августа 2023 года.
С выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в страховой стаж периода учебы ФИО1 в ГПТУ-28 г. Ипатово с 1 сентября 1977 года по 18 июля 1980 года судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на положениях Федерального закона № 400-ФЗ, подлежащего применению к данным правоотношениям.
Доводы апелляционной жалобы в указанной части несостоятельны ввиду неправильного толкования норм материального права.
Судебная коллегия отмечает, что, оспаривая решение суда первой инстанции в названной части, истец ссылается на положения статьи 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которым обучение, предусмотренное пунктами "и, к" данной статьи, подлежит зачету в общий трудовой стаж, в то время как в рассматриваемом случае речь идет о праве на досрочную страховую пенсию по старости, закрепленном частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которым помимо работы и (или) иной деятельности предусмотрен исчерпывающий перечь периодов, подлежащих включению в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию.
В этой связи, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, период обучения истца в ГПТУ № 28 г. Ипатово не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.
При таких обстоятельствах, в связи с зачетом спорных периодов, на момент обращения истца в пенсионный орган 20 января 2023 года его страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 42 года 3 месяца 13 дней, что достаточно для назначения истцу указанной страховой пенсии.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20 января 2023 года, он достиг 60-летнего возраста 25 сентября 2021 года, а его страховой стаж составил более 42 лет, судебная коллегия приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Республике Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, с 20 января 2023 года, то есть с даты обращения.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств решение суда первой инстанции в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года и назначении страховой пенсии отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 8 июня 2023 года в части отказа в признании решения № "номер" от 11 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначить страховую пенсию по старости отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Клиентской службе в Яшалтинском районе Республики Калмыкия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения № "номер" от 11 апреля 2023 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о № "номер" от 11 апреля 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующих периодов: с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года - период осуществления трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды: с 1 сентября 1981 года по 8 ноября 1981 года, с 1 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 1 марта 1996 года по 31 марта 1996 года, с 1 июня 1997 года по 31 июля 1997 года, с 1 августа 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года - период осуществления трудовой деятельности в совхозе "Буругшун" Яшалтинского района Республики Калмыкия, и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 января 2023 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи О.В. Цакирова
Н.А. Сидоренко
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.08.2023 г.