Кировский районный суд г. Томска

<...>

5-840/2022

70RS0001-01-2022-004632-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года судья Кировского районного суда г. Томска Усманова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Армения, постоянно проживающего в /________/, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, официально не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: г. Томск, /________/, не состоящего в браке, национальный заграничный паспорт АS /________/,

установил:

19.10.2022 в 21 час. 30 мин. по адресу г.Томск, /________/ в ОМВД России по /________/ г. Томска гражданин /________/ ФИО1, /________/ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Так, при проверке по АС ЦБДУИК было установлено, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по /________/ /________/ было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Кроме того Управлением по вопросам миграции УМВД России по /________/ /________/ был аннулирован вид на жительство 82/________/, выданный /________/. Тем самым ФИО1 нарушил п.п. 1,2 ст.5 ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2014 году, получил вид на жительство, в дальнейшем продлил вид на жительство в 2019 году, проживал в г. Томске по /________/, в настоящее время живет с родителями на съемной квартире по адресу г. Томск, /________/, официально не работает, так как ухаживает за своим отцом, имеющим вторую группу инвалидности, детей не имеет, холост. У родителей имеется постоянный вид на жительство в Российской Федерации. О вынесении в отношении него решения о неразрешении въезда и аннулировании вида на жительство не знал.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО2 нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от /________/ серии /________/ /________/, согласно которому /________/ в 21 час. 30 мин. по адресу г. Томск, /________/ в ОМВД России по /________/ г. Томска установлено, что гражданин /________/ ФИО1, /________/ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку Управлением по вопросам миграции УМВД России по /________/ /________/ в отношении него было принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп.4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ, Управлением по вопросам миграции УМВД России по /________/ /________/ был аннулирован вид на жительство 82/________/, выданный /________/; объяснениями ФИО1, досье ФИО1

Согласно решению /________/, утвержденному врио начальника УМВД России по /________/ /________/, ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на три года до /________/.

Из досье иностранного гражданина следует, что вид на жительство /________//________/, выданный на период с /________/ по /________/ аннулирован Управлением по вопросам миграции УМВД России по /________/ /________/.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 17 февраля 2016 года N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана", суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе его семейное положение.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 на территории РФ также проживает его отец ФИО3, который имеет действующий вид на жительство /________/ от /________/.

Согласно справке серии /________/ /________/ ФИО4 является инвали/________/ группы по общему заболеванию бессрочно.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, проживая с родителями, он осуществляет уход за отцом.

Учитывая личность ФИО1, принимая во внимание, что административное правонарушение в сфере миграционного учета совершено им впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от /________/, протоколу допроса подозреваемого от /________/, ФИО1 является подозреваемым в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики Армения, национальный заграничный паспорт АS /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по /________/

/________/

/________/

р/счет: /________/

наименование банка – Отделение Томск Банка России

БИК /________/

КБК 18/________/

код /________/

УИН 18/________/.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Томска.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Усманова Е.А.