РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-204/2025

УИД 43RS0025-01-2025-000463-43

г. Нолинск

Кировской области 18 ноября 2025 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Головизниной О.А.,

с участием прокурора Пестова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нолинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» (далее – МКУ ДО «Спортивная школа») об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Нолинского района проведена проверка законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в МКУ ДО Спортивной школе, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В Российской Федерации для обеспечения инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения равных условий жизнедеятельности с другими категориями населения, разработан СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

В рамках проверки установлено, что в раздевальных помещениях здания физкультурно-оздоровительного комплекса МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований п. 8.5.11 СП 59.13330.2020 места для хранения кресел-колясок, индивидуальные кабины из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов, пользующихся креслами-колясками, индивидуальные шкафы, в том числе для хранения костылей и протезов, скамьи длиной не менее 0,8 м., шириной не менее 0,7 м. и высотой от пола 0,5 м. к индивидуальным шкафам для инвалидов, не предусмотрены.

В Российской Федерации требования к вспомогательным стационарным опорным устройствам для маломобильных групп населения установлены ГОСТ Р 51261-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» (далее – ГОСТ Р 51261-2022).

Кроме того, в нарушение п. 6.3.5 СП 59.13330.2020 расположенные в здании физкультурно-оздоровительного комплекса душевые кабины для маломобильных групп населения переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м. от уровня поддона, настенными поручнями, не оборудованы.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору Спортивной школы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, нарушения, изложенные в представлении, устранены не в полном объеме.

Проведенным осмотром раздевального помещения физкультурно-оздоровительного комплекса установлено, что индивидуальные кабины из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов, пользующихся креслами-колясками, в раздевальном помещении не оборудованы.

Скамьи к индивидуальным шкафам для инвалидов, расположенные в раздевальном помещении, не соответствуют требуемым нормативам. Длина скамей составляет 0,5 м. при необходимой 0,8 м. Ширина скамей составляет 0,3 м. при необходимой 0,7 м.

Кроме того, душевые кабины физкультурно-оздоровительного комплекса не оборудованы: поручнем настенным L-образным; сиденьем для душа с упором в пол; поручнем настенным откидным; поручнем для раковины двухопорным.

Таким образом, Спортивной школой не исполнены требования к социальной защите инвалидов, предусмотренные СП 59.13330.2020. Непринятие мер по приведению раздевальных помещений физкультурно-оздоровительного комплекса в соответствие требованиям закона в сфере социальной защиты инвалидов, не обеспечение условий доступа инвалидов к спортивному учреждению, нарушает права и интересы людей с ограниченными возможностям.

Прокурор просит обязать МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» привести помещения физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие требованиям закона в сфере социальной защиты инвалидов, а именно: оборудовать раздевальные помещения физкультурно-оздоровительного комплекса индивидуальными кабинами из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов; разместить вблизи индивидуальных шкафов для инвалидов, расположенных в раздевальных помещениях, скамьи для инвалидов, соответствующие требуемым нормативам; душевые кабины физкультурно-оздоровительного комплекса оборудовать: поручнем настенным L-образным; сиденьем для душа с упором в пол; поручнем настенным откидным; поручнем для раковины двухопорным.

В судебном заседании прокурор Пестов В.И. исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика директор МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» ФИО1 с исковыми требованиями согласна. Пояснила, что для исполнения решения суда необходим срок не менее года, так как в настоящее время отсутствуют денежные средства на для устранения указанных нарушений, а также необходимо исполнить другие решения суда.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Нолинского муниципального района Кировской области ФИО2 поддержала позицию представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющее обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам, в том числе, на обеспечение беспрепятственным пользованием железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации; возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Здания и сооружения с учетом приведенных положений Градостроительного кодекса РФ, положений Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (статья 12), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 904/пр (далее также - СП 59.13330.2020, правила).

Данные правила должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения (пункт 1.1).

Пунктом 6.3.5 СП 59.13330.2020 установлено, что для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения следует предусматривать закрытые душевые кабины с нескользким полом и поддоном без порога с открыванием двери наружу и входом непосредственно из гардеробной.

Доступная душевая кабина для маломобильных групп населения должна быть оборудована переносным или закрепленным на стене складным сиденьем, расположенным на высоте не более 0,48 м. от уровня поддона, ручным душем, настенными поручнями. Глубина и длина сиденья должны быть не менее 0,5 м.

В соответствии с п. 8.5.11 СП 59.13330.2020 в помещениях раздевальных при спортивных сооружениях для занимающихся инвалидов следует предусматривать: места для хранения кресел-колясок; индивидуальные кабины из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов, пользующихся креслами-колясками; индивидуальные шкафы (не менее двух), в том числе для хранения костылей и протезов; скамью длиной не менее 0,8 м, шириной не менее 0,7 м и высотой от пола 0,5 м к индивидуальному шкафу для инвалидов. Вокруг скамьи должно быть обеспечено свободное пространство для подъезда кресла-коляски.

Требования к вспомогательным стационарным опорным устройствам для маломобильных групп населения установлены ГОСТ Р 51261-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» (далее – ГОСТ Р 51261-2022).

В силу п. 4.3 ГОСТ Р 51261-2022 в зависимости от конфигурации стационарные опорные устройства подразделяют: на прямые, имеющие только один прямой участок (линейные); на включающие криволинейные участки; вертикальные; наклонные; комбинированные, имеющие участки, расположенные под углом друг к другу (угловые, L-образные); откидные и поворотно-откидные по отношению к месту крепления, могут быть сложены, убраны в сторону или опущены вниз, расширяя доступ (проход), или когда в них нет необходимости; совмещенные с защитной функцией мест размещения (поручни-отбойники).

Пунктами 5.5.13, 5.5.14 ГОСТ Р 51261-2022 установлено, что поручни, устанавливаемые в душевых комнатах, доступных для инвалидов, должны быть прямые или комбинированные и размещаться, как указано на рисунке 27 ГОСТ Р 51261-2022, в универсальных кабинах санузлов у раковины устанавливают опорные поручни в соответствии с рисунками 28, 29 ГОСТ Р 51261-2022.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Нолинского района Кировской области проведена проверка законодательства о защите прав инвалидов в МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области», в ходе которой выявлены нарушения закона, связанные с отсутствием раздевального помещения в физкультурно-оздоровительном комплексе индивидуальными кабинами из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов; скамьи, соответствующей требуемым нормативам, а также отсутствием душевой кабины оборудованного поручнем настенным L-образным; сиденьем для душа с упором в пол; поручнем настенным откидным; поручнем для раковины двухопорным, в связи чем директору МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно Уставу МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием Нолинский муниципальный район Кировской области, учредителем и собственником также является муниципальное образование Нолинский муниципальный район Кировской области.

Поскольку имеются нарушения, указанные прокурором, со стороны ответчика МКУ ДО «Спортивная школа Нолинского района Кировской области», то требования прокурора об обязании учреждения устранить нарушения требований законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На момент рассмотрения настоящего дела выявленные нарушения не устранены, ответчиком данный факт не оспаривался.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика МКУ ДО «Спортивная школа» считает, что устранение нарушений представляется возможным в течение года, в связи с необходимостью изыскания денежных средств, необходимостью исполнить другие решения суда. Представитель администрации Нолинского района также считает, что ранее указанного срока устранить нарушения невозможно.

Принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений законодательства требует финансовых средств и временных затрат, в связи с чем суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение года с момента вступления его в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенной судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Нолинского района Кировской области» (ИНН <№>, ОГРН <№>) в течение года с момента вступления решения суда в законную силу:

оборудовать раздевальные помещения физкультурно-оздоровительного комплекса индивидуальными кабинами из расчета по одной кабине на трех одновременно занимающихся инвалидов;

разместить вблизи индивидуальных шкафов для инвалидов, расположенных в раздевальных помещениях, скамьи для инвалидов, соответствующие требуемым нормативам;

душевые кабины физкультурно-оздоровительного комплекса оборудовать: поручнем настенным L-образным; сиденьем для душа с упором в пол; поручнем настенным откидным; поручнем для раковины двухопорным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 01 декабря 2025 года.

Судья Н.С. Бердников