Дело № 12-1327/2023

(в районном суде № 5-798/2023) Судья Шмелева Д.Ю.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 29 ноября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СудПро», ИНН №..., ОГРН №... юридический адрес: 198095, Санкт-Петербург, внутренняя территория <адрес>, литера А, помещение 62-Н, офис 9-7, рабочее место 2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 года ООО «СудПро» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО «СудПро» установлена в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

<дата> в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу поступило обращение ФИО1 по факту нарушения требований Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». <дата> в рамках проверки доводов обращения ФИО1 определением заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2 в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. <дата> в ходе производства по делу об административном правонарушении вышеуказанным должностным лицом вынесено определение об истребовании от ООО «СудПро» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Указанные сведения ООО «СудПро» должно было представить в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу в трехдневный срок со дня получения определения предварительно путем направления на электронный адрес: grk@r78.fssp.gov.ru с последующим представлением в адрес: 190121, <адрес>. Из представленных материалов дела следует, что копия определения заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО2 от <дата> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении была направлена ООО «СудПро» заказным почтовым отправлением в адрес: 198095, Санкт-Петербург, внутренняя территория <адрес>, литера А, помещение 62-Н, офис 9-7, рабочее место 2, 21 июня 2023 года, а 30 июня 2023 года указанное почтовое отправление возвращено в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу в связи с истечением срока хранения. Таким образом, истребуемые должностным лицом Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу документы ООО «СудПро» должно было направить в адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу в срок до 00 часов 01 минуты 04 июля 2023 года. В установленный срок истребованные документы со стороны ООО «СудПро» представлены не были. Таким образом, ООО «СудПро» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «СудПро» - генеральный директор ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы указал, что отчет с официального сайта Почты России не является бесспорным доказательством получения письма, а потому вина Общества не доказана. Действия ООО «СудПро» не несут существенного нарушения охраняемых общественных отношений, с учетом всех обстоятельств, просил признать совершенное деяние малозначительным.

Законный представитель ООО «СудПро» - генеральный директор ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

Однако, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановление судьей районного суда вынесено на основании документов, представленных ГУФССП России по Санкт-Петербургу в копиях, в том числе и копии протокола об административном правонарушении (л.д. 3-10), что свидетельствует о существенном нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ООО «СудПро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

С учётом изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2023 год, вынесенное в отношении ООО «СудПро» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СудПро» возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Н. Грибиненко