Дело № 2-1986/2022

11RS0004-01-2022-003476-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Сизова С.В.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 15 ноября 2022 года гражданское дело по заявлению Печорского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Озерный» о возложении обязанности принять меры по соблюдению пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Печорский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о возложении обязанности принять меры по соблюдению пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор сослался на результаты проведенной проверки, в ходе которой установлено, что до настоящего времени администрацией МО СП «Озерный» мероприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 10 метров в полной мере не выполнены по населенным пунктам Кедровый Шор, Конецбор, Медвежская, Бызовая. В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 29.04.2022 № 222 «О начале в 2022 году пожароопасного сезона на территории Республики Коми» начало пожароопасного сезона на территории МО МР «Печора» установлено с 16.05.2022. Отделением надзорной деятельности и профилактической работы г. Печоры в адрес администрации МО СП «Озерный» внесено предписание от 27.05.2022 № 12/1/1, которое в полном объеме исполнено не было. Указанная информация также подтверждается письмами администрации от 02.06.2022 № 156, от 17.08.2022 №231. Невыполнение администрацией МО СП «Озерный» обязанностей, возложенных на нее Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», нарушает интересы Российской Федерации, создает реальную угрозу потери леса, как места отдыха и естественной защиты от загрязнения окружающей среды. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, предоставившим письменный отзыв.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, представитель третьего лица ГУ РК «Печорское лесничество» исковые требования поддержал частично, представитель третьего лица ОНД и ПР г. Печора УНД и ПР ГУ МЧС России по РК исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 15.04.2021 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения лесного законодательства на территории МО МР «Печора».

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что до настоящего времени администрацией МО СП «Озерный» мероприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 10 метров в полной мере не выполнены по населенным пунктам Кедровый Шор, Конецбор, Медвежская, Бызовая.

Вышеуказанное подтверждается информацией предоставленной Отделением надзорной деятельности и профилактической работы г. Печора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Коми МЧС России.

В части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ об обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 27 (10) Закона Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» в состав муниципального образования на территории поселения Озерный входят поселки сельского типа Кедровый Шор, Красный Яг, Озерный, деревня Бызовая, Конецбор, Медвежская.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов наряду с иными, в том числе: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (статья 19 Федерального закона N 69-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. N 1479 в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

На основании изложенного, учитывая, что указанные выше противопожарные мероприятия со стороны ответчика не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского природоохранного межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Озерный» в срок до 01.06.2023 выполнить мероприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 10 метров в населенных пунктах Кедровый Шор, Конецбор, Медвежская, Бызовая.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 23.11.2022