Решение по делу № 2-195/2022 от 25.08.2022 - о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным.

гражданское дело № 2-195/2022

УИД 65RS0015-01-2021-000797-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 25.08.2022 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф., секретаре судебного заседания Ежовкине А.В.

с участием

прокуроров Курносова Б.В., ФИО1,

истца ФИО4, действующего также в интересах ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тымовского района Сахалинской области в интересах ФИО4, действующего также в интересах ФИО5, к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> в интересах ФИО8 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет), указав, что ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; физический износ указанного дома составляет 74 %, что свидетельствует о невозможности его безаварийной эксплуатации; на основании изложенного прокурор просит возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО8 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, взамен признанного аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО2 и ФИО3 (л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда ФИО2, действующий также в интересах ФИО3, привлечен к участию в деле в качестве соистца (л.д. 113).

ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части заявленных в интересах ФИО8 требований о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным прекращено в связи с отказом истца ФИО8 от иска (л.д. 80, 94-95).

Прокурор в судебном заседании иск поддержал по приведенным выше основаниям в интересах ФИО2

Истец ФИО2, действующий также в интересах третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в жилое помещение по адресу: <адрес> он вселился с дочерью ФИО3 после начала судебного разбирательства по данному делу по причине натянутых отношений с женой, с которой до этого на протяжении семи лет проживал в квартире тещи, еще ранее выехал из спорного жилого помещения по причине его аварийного состояния, создающего угрозу для жизни и здоровья (л.д. 110-118).

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу иска на заявил, сведений о причинах неявки не представил, ходатайство об отложении дела не заявил (л.д. 48, 66, 81, 91, 96, 98, 101, 102-103, 106).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно разъяснениям, данным в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, предоставление жилого помещения вне очереди является исключительным способом защиты жилищных прав в условиях, когда лицо проживает в жилом помещении, утратившем потребительские свойства и представляющем особую опасность для его жизни и здоровья, а также не имеет возможности самостоятельно немедленно обеспечить себя другим жилым помещением в силу имущественного положения.

Судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено нанимателю ФИО9 по договору социального найма на семью из четырех человек, в том числе истца ФИО2, который имеет регистрацию в жилом помещении по месту жительства.

Согласно результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположено указанное выше жилое помещение, находится в аварийном состоянии, имеет физический износ 74 %, при котором существует опасность для пребывания людей, сохранности оборудования и невозможности его безаварийной эксплуатации. При этом, под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими о критическом состоянии несущей способности и опасности обрушения.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением КУМС МО Тымовский городской округ, жилой <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее – Положение), на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан был в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

До настоящего времени распоряжение, предусмотренное пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц уполномоченным органом местного самоуправления не издано.

Указанные обстоятельства усматриваются из коллективного заявления жильцов аварийного дома в адрес прокурора, поданного, в том числе, от имени первоначального истца ФИО8, ордера на жилое помещение, карточки формы Б и сведений о лицах, зарегистрированных в спорном жилом помещении, акта обследования помещений, заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания; заключения по результатам технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, сообщений КУМС МО «Тымовский городской округ», распоряжения КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, положения о КУМС МО «Тымовский городской округ» (л.д. 12-13, 15, 16-17, 18, 19-21, 22-35, 54, 55, 56-60, 70).

Вместе с тем из материалов дела также следует, что на момент обращения прокурора с иском в суд ФИО8, в интересах которого первоначально было подано исковое заявление, и вступивший в дело соистец ФИО2, имея регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, фактически в нем не проживали (л.д. 53, 70, 111-112), что подтверждается их пояснениями в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями администрации Воскресеновского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87, 111-112).

Проведенным администрацией Воскресеновского сельского округа по предложению суда обследованием жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении проживает девушка, которая пояснила, что снимает квартиру, где находятся жильцы, ей не известно (л.д. 103).

Изложенное свидетельствует о том, что аварийное состояние спорного жилого дома не представляет опасности для жизни и здоровья истца и его семьи, в связи с чем на момент обращения прокурора в суд с настоящим иском отсутствовало нарушение прав истца ФИО2, которое подлежало бы судебной защите.

Утверждение истца ФИО2, заявившего, что в ходе судебного разбирательства он вновь вселился в жилое помещение, не имея другого жилья для проживания, материалами дела не подтверждено и приведенные выше выводы суда не опровергает.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах вселение в аварийное жилое помещение истца после предъявления прокурором в его интересах иска в суд свидетельствует о злоупотреблении истцом правом на внеочередное предоставление ему жилого помещения, которое не подлежит судебной защите.

Поскольку указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 N 113, предусматривающую обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017 г. в установленном законодательством порядке, занимаемых на условиях социального найма (в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации), истец вправе реализовать свое право на получение жилого помещения в установленном порядке в сроки, установленные программой.

На этом основании суд отказывает в удовлетворении иска прокурора в интересах ФИО2 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска прокурора <адрес> в интересах ФИО2, действующего также в интересах ФИО3, к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанности предоставить ФИО2 вне очереди равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Даньков

Решение в окончательной форме составлено 01.09.2022 г.