Дело № 5-1848/2022

УИД 77RS0008-02-2022-008640-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя привлекаемого лица по доверенности фио,

помощника прокурора Северной транспортной межрегиональной прокуратуры фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя фио, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации индивидуального предпринимателя – 21.05.2019), ...паспортные данные, выдан МП №4 Межрайонного ОУФМС России по адрес в г.адрес 09.07.2016 года, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

04.08.2022 года в 09 час. 40 мин. в ходе проведения проверочного мероприятия в отношении ИП фио, в том числе по соблюдению норм миграционного законодательства при осуществлении деятельности на территории грузового двора, расположенного по адресу: адрес, адрес, сотрудниками Северной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратурой с участием ЛО МВД России на адрес установлен факт несоблюдения ИП фио, требований п.4 ст. 13 и п.1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве разнорабочего гражданина адрес Асатбека Абдиазима угли, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ИП фио по доверенности фио в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в связи с большим объемом работ требовались работники, иностранные граждане были допущены с условием срочного оформления разрешения на осуществление трудовой деятельности. После проверки договор аренды с собственником помещения был расторгнут, в настоящее время Индивидуальный предприниматель активной коммерческой деятельности не ведет, дохода не имеет, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Прокурор фио полагала, что вину ИП фио в совершении административного правонарушения доказана, поддержала требование о назначении Индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде приостановления деятельности на срок не менее 14 суток.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

04 августа 2022 Северным транспортным прокурором Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио вынесено решение о проведении проверки в отношении ИП фио с целью проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, противодействия терроризму и транспортной безопасности, в сфере охраны окружающей среды, отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического, градостроительного, миграционного законодательства (л.д.9).

По результатам проверки 04.08.2022 года составлен акт, согласно которому в 04.08.2022 года в период с 09 часов 40 минут по 12 часов 45 минут проведена проверка по адресу: адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером 77:10:0006008:059, участок №5 адрес, по результатам которой выявлено нарушение обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами по соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ИП фио к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, послужили установленные нарушения требований в нарушение требований Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», фактически допустило к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве разнорабочего гражданина адресу., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства правонарушения и изложенные в описательной части постановления обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2022 года в отношении ИП фио (л.д.1-6);

- уведомлением о необходимости явки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.08.2022 года № 07-07/2022 (л.д.7-8),

- решением о проведении проверки от 04.08.2022 года № 79 (л.д.9),

- актом проверки от 04.08.2022 года (л.д.10-14),

- актом проверки от 10.08.2022 года (л.д.15-22),

- объяснениями фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фиоу (л.д.23-43),

- выпиской из АС ЦБДУИГ, копией паспорта в отношении фиоу. (л.д.44-50),

- копией постановления Зеленоградского районного суда адрес от 05.08.2022 года о привлечении к административной ответственности фио по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.51-53),

- договором оказания терминально-складских услуг №3557514 от 01.09.2019г., заключенным между ОАО «РЖД» и ИП фио (л.д.54-76),

- выпиской из ЕГРИП на фио (л.д.77-81).

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами ЛО МВД России на адрес, непосредственно выявившими нарушение индивидуальным предпринимателем требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и составленными в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей документами, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает установленным и документально подтвержденным факт осуществления трудовой деятельности в адрес иностранным гражданином, не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с действующим законодательством у ИП фио

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным, и квалифицирует действия ИП фио по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственности ИП фио, суд признает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП фио, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, не усматривая оснований для назначения наказания в виде штрафа, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 (пятнадцать) суток путем запрета осуществления Индивидуальным предпринимателем фио деятельности по адресу: адрес, адрес.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья О.А.Латышева