К делу №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 октября 2023 г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседанияФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к ФИО2 о признании соглашения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании недействительным соглашения об отступном о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером: 01:08:1109008:1074, заключенного между ответчиком ФИО2 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, а также применить последствия недействительности сделки – аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации обременения права аренды ответчика ФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 01:08:1109008:1074.В обоснование своих требований истец указал, что между ним и ФИО2 заключён договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка общей площадью 25000 кв.м, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО1, <адрес>, муниципальное образование «<адрес>», северо-западнее <адрес>, участок 7, вид разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства». Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ и заключён по результатам открытого аукциона 56/21, согласно протокола 78/21 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.9.2. Договора аренды, арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по данному договору третьему лицу. Однако, в Комитет поступало уведомление от ответчика ФИО2 об уступке ей своих прав и обязанностей в отношении земельного участка третьему лицу – ФИО7

Данные действия ответчиков истец считает незаконными, а договор об отступном - ничтожным и заключённым в нарушение норм гражданского законодательства со ссылками на ст.448 ГК РФ, а также ст.ст.22, 39.3 и 39.6 ЗК РФ, запрещающих перемену лиц по договорам, заключённым по результатам аукционов.

Истецссылался на норму п.7 ст.448 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ) вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой: если в соответствии с законом заключение договора возможно только путём проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключённого на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом. Также истец ссылался на нормы ст.615 ГК РФ, п.5 ст.22 ЗК, а также на аналогичную позицию, изложенную в других судебных актах Верховного Суда РФ. Истецполагает, что произвольная замена стороны в обязательстве посредством заключения соглашения об отступном в данном случае является недопустимой, так как она позволила ответчику ФИО2 по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо – ФИО7 без учёта требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.

С учётом изложенного соглашение об отступном, заключённое между ответчиками ФИО2 и ФИО7, истец считает сделкой ничтожной и посягающей на публичные интересы, в силу чего считает также необходимым применить последствия недействительности сделки – аннулировать в ЕГРН запись о государственной регистрации обременения права арендыФИО7 в отношении земельного участка с кадастровым номером: 01:08:1109008:1074.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, считая их законными и обоснованными, просила суд их полностью удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, согласно текста возражений и дополнений к ним пояснил, что, действительно, между истцом и ответчиком заключендоговор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером: 01:08:1109008:1074. В силу имеющейся у ответчика ФИО2 финансовой задолженности перед ответчиком ФИО7 по ранее составленному договору займа, они в соответствии со ст. 409 ГК РФ, решили заключить соглашение об отступном, согласно которого имеющиеся у ФИО2 права и обязанности по договору аренды переходили к её кредитору – ФИО7 После регистрации данной сделки, ответчик ФИО7 уведомила истца о переходе к ней прав и обязанностей арендатора на основании ст.409 ГК РФ. Сделку об отступном, заключённой между ответчиками ФИО2 и ФИО7, считает законной, а исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу того, что истец, опираясь на норму п.7 ст.448 ГК РФ привёл её в искажённой, недействующей и устарелой редакции от 2015 г., в то время, как эта норма ныне действует в иной редакции от 2017 г., позволяющей арендаторам земельных участков при определённых обстоятельствах передавать свои права третьим лицам. Ответчик ФИО7 считает, что во взаимоотношениях с ответчиком ФИО2, у неё имелись такие обстоятельства. Также на момент заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ действовала норма п.7 ст.448 ГК РФ в той редакции, которая позволяла передавать свои права третьим лицам в зачёт ранее возникших денежных обязательств. Также ответчик сослался на нормы антимонопольного законодательства, которые не обязывали истца проводить аукцион при предоставлении земельного участка. Тем самым, ответчик ФИО7 исключает, что земельный участок, права на которое она получила, относился к определённой категории земель, подлежавших предоставлению, гражданам исключительно путём проведения открытых торгов в соответствии со строгим условием п.7 ст.448 ГК РФ. Ответчиком приложены письменные доказательства: договор беспроцентного займа от ДД.ММ.ГГГГ, письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение об отступном от ДД.ММ.ГГГГ; письменное уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ; почтовая квитанция, отчёт об отслеживании, а также судебная практика. Ответчик полагает, что арендуемый земельный участок, либо не относился к категории участков, подпадавших под действие п.7 ст.448 ГК РФ, в части обязательности проведения аукциона, а если подпадал, то у ответчика, в соответствии с имевшимися заёмными правоотношениями с ответчиком ФИО7, имелось законное право на переуступку своих прав и обязанностей по договору аренды. Просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещённое о дате заседания своевременно надлежащим образом в суд не явилось.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям:

Согласно п.7 ст.448 ГК РФ, если заключение договора возможно только путём проведения торгов, победитель не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключённого на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем лично, если иное не установлено в соответствии с законом. Однако действующая норма п.7 ст.448 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ), изложена по иному, а именно: Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Истец, приводя в качестве действующей норму закона, регулирующего порядок предоставления земельных участков, ссылается на п.7 ст.448 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как в настоящее время в п.7 ст.448 ЗК РФ уже внесены новые изменения в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, которые позволяли арендаторам свои права и обязанности переуступать третьим лицам при наличии определённых обстоятельств, а, именно: при наличии требований по денежному обязательству. В рассматриваемом случае у ответчика ФИО2 имелись денежные обязательства перед ответчиком ФИО7 по договору беспроцентного займа, в силу чего между ними в последующем и было заключено соответствующее соглашение.

Также истцом в качестве довода приведена искажённая норма п.5 ст.22 ЗК РФ о том, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен после вступления в силу нормы п.7 ст.448 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и, следовательно, на договор распространялись ограничения, введённые законом и пунктом 9.2. Договора - принятию во внимание также не подлежит в силу обычного хронологического несоответствия, поскольку договор аренды между истцом и ответчиком ФИО2 заключался в ноябре 2021 г.- в период действия нормы п.7 ст.448 ГК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ, уже позволявшей ответчику ФИО2 переуступать свои права и обязанности на земельный участок в пользу третьих лиц при имевшихся у неё обстоятельствах.

Изучение копий письменных материалов со сверкой с подлинниками, предоставленными представителем ответчика ФИО7, подтвердило, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен после вступления в силу действовавшей и ныне актуальной поправки в п.7 ст.448 ГК РФ в редакции Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также о том, что между ФИО2 и ФИО7 имелись правоотношения, предусмотренные действовавшей на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и действующей ныне, нормой п.7 ст.448 ГК РФ, касающиеся заёмных обязательств.

Таким образом, довод истца о прямом запрете для арендатора на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в соответствии с п.9.2. договора аренды учёту и вниманию не подлежит в связи с применением истцом неактуальной нормы права.

Изучение нормы п.7 ст.448 ГК РФ показало, что категоричный запрет на уступку права третьим лицам не действует при наличии требований по денежному обязательству. В рассматриваемом случае такие обязательства имели место, а, следовательно, законодательство позволяло ответчику ФИО2 уступать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в зачёт долговых обязательств.

Также суд считает подлежащим учёту довод представителя ответчика о том, что существенным условием действующей нормы п.7 ст. 448 ГК РФ является условие о том, что заключение договора должно возможно только по результатам проведения торгов. Следовательно, подлежал выяснению вопрос о том: относился ли земельный участок к категории земель, подлежащих предоставлению исключительно только по результатам проведения открытых аукционов.

В соответствии с п.1 ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: 1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу; 2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации; 3) государственным и муниципальным учреждениям; 4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; 6)медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; 7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи; 8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 9) в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона; 10) лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта, либо лицу, с которым государственным или муниципальным автономным учреждением заключен договор по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", если предоставление указанных прав было предусмотрено документацией о закупке для целей исполнения этого договора. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта либо договора; 11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается); 12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, медицинским организациям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом; 13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности; 14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; 15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным; В отношении какого государственного (муниципального) имущества запрещена субаренда; 16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании государственного или муниципального контракта или на основании пункта 1 настоящей части; 17) публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в случае, если такое имущество передается в целях обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период.

В соответствии с п.2 ст.17.1 этого же федерального закона: указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством РФо недрах, законодательством РФ о концессионных соглашениях, законодательством РФ о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Таким образом, земельный участок не относился к землям, которые подлежали предоставлению гражданам исключительно путём проведения открытых аукционов.

Как следует из материалов дела, истец, выступая в возникших правоотношения в качестве Арендодателя, провёл торги в форме аукциона и внёс в Договор аренды условие, предусмотренное п.9.2 о запрете на любую форму переуступки и основываясь на данном условии, считает произошедшую переуступку незаконной и совершённой вопреки п.7 ст. 448 ГК РФ, в то время, как вышеперечисленные нормы закона такие запреты исключают.

Также категоричный запрет на переуступку, предусмотренный п.9.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ опровергается нормой п.9 ст.22 ЗК РФ, согласно которой: При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе, права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии со ст. 409 ГК РФ: По соглашению сторон, обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

В соответствии со ст.422 ГК РФ: Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В наблюдаемом случае, п.9.2. Договора аренды противоречит гражданскому, земельному и антимонопольному законодательству.

Из вышеизложенного, явствует, что исковые требования заявлены истцом незаконно, основаны на искажении и неверном толковании ключевых норм права и требованиях, основанных на пункте договора аренды под № «9.2.», противоречащим законодательству, в силу чего суд не находит оснований для удовлетворения требования истца.

В ходе судебного разбирательства, истец не представил суду доказательств, опровергающих доводы представителя ответчика

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>» к ФИО2 о признании соглашения недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела01RS0№-53

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.