Решение по делу № 2-6674/2024 от 16.05.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-006392-35

Дело № 2-861/2025 (2-6674/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05.05.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя третьего лица МСАУ «Екатеринбургское лесничество» - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 овича к администрации г.Екатеринбурга, администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: < адрес > включением в качестве членов его семьи: ФИО3, ФИО4, П.Е.АА., Г.М.Ю., указав в обоснование, что зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении вместе со своей семьей с 21.08.2008 на основании договора найма служебного жилого помещения (кордона) < № >. 25.06.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, на что был получен отказ, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение. Истец полагает, что данный отказ администрации района в заключении с ним договора социального найма неправомерный, поскольку жилое помещение было предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в квартиру истец был вселен не самовольно, нарушений не допускал, имеет регистрацию по месту проживания, несет расходы по содержанию жилья, иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

В письменных возражениях на иск, представитель администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО2 указала, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлялось истцу именно как служебное в связи с трудовыми отношениями после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в настоящее время правовой режим жилого помещения на жилье социального использования не изменен, соответственно, оно не может быть предоставлено истцу в рамках муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма»; с заявлением об исключении жилья из числа служебных ни истец, ни члены его семьи не обращались; оснований для удовлетворения иска не имеется.

Определением суда от 28.01.2025 приняты уточненные (увеличенные) исковые требования ФИО1, в т.ч. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма; в качестве соответчика в порядке ч. 3 ст.40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечена администрация г. Екатеринбурга; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: П.С.МБ., ФИО7, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Г.М.Ю., < дд.мм.гггг > г.р., ФИО5

Определением суда от 11.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МСАУ «Екатеринбургское лесничество».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенных в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также представитель третьего лица МСАУ «Екатеринбургское лесничество» К.И.АБ. полагали требования истца законными и обоснованными.

Представители ответчика администрации г. Екатеринбурга, третье лицо ФИО7, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд, с учетом положений ст. ст. 113, 117, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела и установлено судом, спорным жилым помещением является квартира < № >, кадастровый < № >, расположенная в доме < адрес >, утв. в муниципальную собственность МО «г. Екатеринбург» Постановлением главы г.Екатеринбурга от 13.09.2013 < № >.

21.08.2008 между ЕМУП «Городской лесхоз» в лице директора П.А.АБ. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения < № >, в соответствии с которым истцу предоставлено за плату служебное жилое помещение общей площадью 30 кв.м., кордон «Шувакишский» (адрес: < адрес >), для временного проживания на период трудовых отношений.

Далее, 31.05.2010 и 01.01.2020 между сторонами (в качестве наймодателя по последнему договору выступало МСАУ «Екатеринбургское лесничество», на праве оперативного управления которого и находится спорное жилое помещение) вновь были заключены аналогичные про своему правовому значению договоры временного проживания и пользования служебным жилым помещением (фактически пролонгирован первоначальный и последующий договоры).

Согласно справке из ЦМУ, выписке из поквартирной карточки от 27.12.2024 < № > в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: П.А.АВ., ФИО3, ФИО7, ФИО4 (дата регистрации – 25.06.2010), а также несовершеннолетняя Г.М.Ю., < дд.мм.гггг > г.р. (дата регистрации – 21.06.2017); ранее в период с 25.06.2010 по 21.07.2020 в жилом помещении также была зарегистрирована ФИО5

Ответом администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 14.07.2020 < № > истцу разъяснено, что для заключения договора социального найма спорного жилого помещения необходим правоустанавливающий документ (ордер).

Согласно справке от 11.03.2025 < № > истец ФИО1, члены его семьи (третьи лица) состоят на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на по договору социального найма на основании Распоряжения главы администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 11.06.2015 < № > (очередь < № >).

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, он является работником МСАУ «Екатеринбургское лесничество», полагает, что ему должно быть предоставлено спорное жилье именно на условиях социального найма.

Вместе с тем, правовая позиция истца и третьих лиц основана на неверном толковании норм действующего жилищного законодательства, поскольку жилое помещение, в котором проживает семья П-ных, является служебным жильем, предоставлено ФИО1 и членам его семьи временно, в связи с трудовой деятельностью истца после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, правовой режим жилого помещения на жилье социального использования не изменен, квартира в предусмотренном законом порядке неисключена из числа служебных жилых помещений.

При таких фактических обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 овича (паспорт серии < данные изъяты > < № >) к администрации г. Екатеринбурга (ИНН <***>), администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением по адресу: < адрес > на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин