Решение по делу № 2--140/2025 от 31.07.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании факта работы во вредных условиях и права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

Дело № 2-UD-140/2025

УИД 14RS0016-04-2025-000190-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный 22 июля 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Слепцовой К.Е., при помощнике судьи Ратиевой О.Г., с участием помощника прокурора г. Удачного Балахоновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурор г. Удачного в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании факта работы во вредных условиях и права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил :

Прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия), которым просит признать незаконным решение - отказ в установлении Управления установления пенсий отделение Социального фонда России (Я) от 26.02.2025 №; включить в специальный стаж ФИО1 за работу в <данные изъяты> периоды работы с 25.05.1998 по 13.05.2005; с 30.06.2005 по 28.02.2008 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, согласно Списку № 2 раздела II подраздел «а» позиция №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; периоды работы в должности электромеханика, согласно Списку № 2 раздела II подраздел «б» позиция №, утвержденного, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.11.2024 (с момента обращения); обязать Управление установления пенсий отделение Социального фонда России по PC (Я) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.12.2024 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства. В ходе проверки установлено, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) требования указанного законодательства в полной мере не исполняются. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Республике Саха (Якутия) № от 26.02.2025 ФИО1 в нарушение положений пенсионного законодательства отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 ввиду нехватки специального стажа. Из вышеуказанного решения следует, что работа на участках контрольно- измерительных приборов и автоматики (далее - КИПиА), автоматизированной системы управления технологическими процессами (далее - АСУ ТП) не засчитывается в льготный стаж, так как в соответствии с характером производственного процесса и назначением выполняемых работ, участок КИПиА, АСУ ТП выполняют функцию обеспечения безаварийной работы и исправного состояния оборудования рентгенолюминесцентных сепараторов и кабельных коммуникаций на участках обогащения отдела технического контроля и доводки. Право на досрочное назначение пенсии по старости для работников обогатительных фабрик распространяется только на тех лиц, работа которых связана с технологическим процессом.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условии труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда в периоды: с 25.05.1998 по 13.05.2005, с 30.06.2005 по 28.02.2008 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, установлено, что согласно Списку № 2 подраздел «а» позиция № - должность электрослесаря (слесаря) дежурной ремонту оборудования, является должностью необходимой для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда. Также из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 23.12.2015 по 31.03.2016; 09.06.2016 по 16.11.2017; 01.12.2017 по 21.12.2017; 14.01.2018 по 11.09.2018; 27.11.2018 по 16.05.2019; 02.08.2019 по 05.09.2019; 26.11.2019 по 19.04.2020; 25.04.2020 по 30.04.2020; 20.08.2020 по 24.09.2020; 01.06.2021 по 31.01.2023 - ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность в должности электромеханика (позиция 2030000Б-25410 Списка № 2); с 01.07.2014 по 03.09.2014; 20.02.2015 по 06.07.2015; 03.09.2015 по 08.11.2015; 04.12.2015 по 22.12.2015; 01.04.2016 по 08.06.2016; 17.11.2017 по 30.11.2017; 22.12.2017 по 13.01.2018; 23.03.2018 по 25.05.2018; 12.09.2018 по 26.11.2018; 17.05.2019 по 01.08.2019; 06.09.2019 по 25.11.2019; 20.04.2020 по 24.04.2020; 01.05.2020 по 19.08.2020; 25.09.2020 по 31.05.2021 - трудовая деятельность в должности начальника участка (позиция 2030000Б-24097 № 2). Таким образом, специальный стаж ФИО1 составляет 24 месяца 5 дней. В соответствии с расчетом страхового стажа ФИО1 имеет общий стаж работы в районе Крайнего Севера более 15 лет, достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости за Списку № 2. Таким образом, ФИО1 незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

По указанным фактам в адрес руководителя ОСФР по РС (Я) 25.04.2025 внесено представление. По результатам рассмотрения представления ОСФР по РС (Я) 02.06.2025 дан ответ об отказе в установлении страховой пенсии, мотивирован тем, что участок КИПиА выполняет функцию обеспечения безаварийной работы и исправного состояния оборудования рентгенолюминесцентных сепараторов и кабельных коммуникаций на участках обогащения, ОТК и доводки. Так как работа на участке КИПиА не связана технологическим процессом, соответственно ФИО1 не имеет права пенсию по Списку 2.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в заявлением по делам о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Помощник прокурора в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОФПиСС ФИО2 по доверенности направила отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что участок КИПиА выполняет функцию обеспечения безаварийной работы и исправного состояния оборудования рентгенолюминесцентных сепараторов и кабельных коммуникаций на участках обогащения, ОТК и доводки. Так как работа на участке КИПиА не связана технологическим процессом, соответственно ФИО1 не имеет права пенсию по Списку 2.

Представитель третьего лица АК «АЛРОСА» (ПАО), извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 ноября 2024 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

26 февраля 2025 года решением Управления установления пенсий ОСФР № 169726/24 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Между тем с данным решением ответчика согласиться нельзя.

На 13 ноября 2024 года истец имел общий страховой стаж более 26 лет, страховой стаж в РКС более 26 лет, стаж работы с вредными условиями труда более 12 лет 6 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30.

Согласно трудовой книжке истец работает в АК «АЛРОСА» (ПАО) на фабрике № 12 с 25 мая 1998 года электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования, с 01 июля 2009 года по настоящее время электромехаником участка автоматизации систем управления технологическим процессом.

Из Справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданные Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) 15.10.2024 №, ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в особых условиях труда в АК «АЛРОСА» в районе Крайнего Севера в Удачнинском ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) Фабрика № на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды, что предусмотрено Списком № 2 разделом II, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в особых условиях труда, а именно:

с 25.05.1998 по 13.05.2005, с 30.06.2005 по 28.02.2008, - <данные изъяты>

с 01.03.2008 по 01.09.2008 – <данные изъяты> насосных установок, занятого на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов, подразделом а позицией 2030000а-13910;

с 10.09.2008 по 30.06.2014, с 04.09.2015 по 19.02.2015, с 07.07.2015 по 02.09.2015, с 09.11.2015 по 03.12.2015, с 23.12.2015 по 31.03.2016, с 09.06.2016 по 16.11.2017, с 01.12.2017 по 21.12.2017, с 14.01.2018 по 22.03.2018, с 26.05.2018 по 11.09.2018, с 27.11.2018 по 16.05.2019, с 02.08.2019 по 05.09.2019, с 26.11.2019 по 19.04.2020, с 25.04.2020 по 30.04.2020, с 20.08.2020 по 24.09.2020, с 01.06.2021 по 31.01.2023, - <данные изъяты>, подразделом б позицией 2030000Б-25410;

с 01.07.2014 по 03.09.2014, с 20.02.2015 по 06.07.2015, с 03.09.2015 по 08.11.2015, с 04.12.2015 по 22.12.2015, с 01.04.2016 по 08.06.2016, с 17.11.2017 по 30.11.2017, с 22.12.2017 по 13.01.2018, с 23.03.2018 по 25.05.2018, с 12.09.2018 по 26.11.2018, с 17.05.2019 по 01.08.2019, с 06.09.2019 по 25.11.2019, с 20.04.2020 по 24.04.2020, с 01.05.2020 по 19.08.2020, с 25.09.2020 по 31.05.2021, - <данные изъяты> б позицией 2030000б-24097;

с 01.02.2023 по настоящее время – <данные изъяты>, подразделом б позицией 2030000Б-23362;

Также в справках отражены отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периоды простоя.

Согласно разделу II Списка № 2 обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий.

За периоды работы в Удачнинском ГОК оплата труда производилась ФИО1 за работу полный рабочий день, с начислением районного коэффициента, северной надбавки.

Из карты аттестации рабочих мест по условиям труда <данные изъяты> № от 2006 года, <данные изъяты> № от 2006 года, <данные изъяты> № от2015 года, следует, что по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса условия труда соответствуют 3.1 классу опасности.

При оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО1 с 25 мая 1998 года по настоящее время работает во вредных условиях, сопряженных с неблагоприятным воздействием на здоровье в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52, пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует назначать:

В связи с чем, работа истца в указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, нахождения на курсах, отстранения от работы, простои, о чем указано в Справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданные Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разъяснениям от 28 февраля 1991 года № 5 «О порядке применения списков № 1 и № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 52, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени (пункт 5).

Если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве (пункт 15).

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащим удовлетворению, при этом принимает во внимание разъяснения в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и положения Конституции Российской Федерации.

Стаж работы истца в тяжёлых условиях на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 33 лет, стаж в районе Крайнего Севера более 26 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, следовательно у ФИО1 с учётом требований п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникло право на получение досрочной страховой пенсии по достижению 50 лет.

Данные обстоятельства также следуют из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01 января 2025 года, согласно которым у ФИО1 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии составляет более 26 лет, основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 составляет более 26 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратился с заявлением 13 ноября 2024 года, т.е. до достижения 50 лет, досрочную страховую пенсию следует назначить с момента достижения 50-летнего возраста, с 12 декабря 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) от 26.02.2025 № – незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1 за работу в УГОК-2 Фабрики № периоды работы с 25.05.1998 по 13.05.2005; с 30.06.2005 по 28.02.2008 в должности <данные изъяты> и по ремонту оборудования, согласно Списку № 2 раздела II подраздел «а» позиция №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №; периоды работы с 10.09.2008 по 15.02.2011, с 18.02.2011 по 18.05.2011, с 24.05.2011 по 30.03.2016, с 01.04.2016 по 24.05.2017, с 30.05.2017 по 04.08.2017, с 19.08.2017 по 06.03.2019, с 08.03.2019 по 14.10.2020, с 16.10.2020 по 16.09.2021, с 18.09.2021 по 19.09.2021, 21.09.2021 по 27.02.2022, с 05.03.2022 по 10.07.2022, с 12.07.2022 по 30.09.2022 в должности <данные изъяты>, согласно Списку № 2 раздела II подраздел «б» позиция <данные изъяты>, утвержденного, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление установления пенсий отделение Социального фонда России по PC (Я) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12 декабря 2024 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Идентификатор ФИО1, <данные изъяты>

Идентификатор Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ИНН <***>, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) постоянное судебное присутствие в г. Удачный со дня вынесения в окончательной форме.

Судья К.Е. Слепцова

Решение составлено 31.07.2025