70RS0023-01-2022-000619-25

2-458/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2023 года Советский районный суд г.Томска в составе

председательствующего Мацкевич Р.Н.,

при секретаре Дадашове Э.Н.

с участием представителя истца – муниципального образования «город Томск» в лице администрации города Томска ФИО1, действующего по доверенности № 7124 от 28.09.2022 сроком действия один год

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по исковому заявлению муниципального образования «город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Муниципальное образование «город Томск» в лице администрации города Томска обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в размере 342666 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами 21363 рубля 30 копеек.

Исковые требования истец обосновывает тем, что в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на 2017-2025 годы», утвержденной Постановлением администрации города Томска от 07.11.2016 № 1156, реализуемой управлением молодежной политики администрации города Томска по подпрограмме, предоставляющей меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с наймом и оплатой жилого помещения работникам социально значимых муниципальных организаций, ответчику с апреля 2018 по февраль 2019 и с апреля 2019 года по ноябрь 2021 года ежемесячно предоставлялись в безналичной форме путем зачисления на банковский счет денежные средства в виде возмещения расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения по адресу: <адрес>, всего в размере 342666 рублей. Однако, впоследствии было установлено, что собственником арендуемого жилого помещения является не лицо, с которым был подписан ответчиком договор найма, ни предыдущий, ни настоящий собственник не подтвердили факт заключения с ФИО3 договора найма, следовательно, договор найма ответчиком жилого помещения ничтожен, основания для получения мер социальной поддержки, установленные законом, отсутствуют, полученная ответчиком сумма является неосновательным обогащением и подлежат взысканию в бюджет муниципального образования, а на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании признала исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период с февраля 2020 по ноябрь 2021 года в размере 176000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 9220 рублей. В остальной части исковые требования не признала, мотивируя тем, что по январь 2020 года она фактически проживала с указанном жилом помещении по договору найма, оплату осуществляла.

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО5.

Представитель третьего лица Управления молодежной политики администрации города Томска в судебное заседание не явился.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

По смыслу указанных норм права, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке).

В силу ч. 3 ст.1109 ГК РФ возврату в качестве неосновательного обогащения не подлежат заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ч. 4 указанной статьи не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, разъяснено, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, для квалификации заявленной истцом ко взысканию денежной суммы в качестве неосновательного обогащения юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся того, в счет исполнения каких обязательств истцом передавались ответчику денежные средства, с какой целью осуществлялась передача денежных средств, либо факт отсутствия таких обязательств.

При этом исходя из положений ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае предполагаются, а на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Постановлением Администрации города Томска от 07.11.2016 № 1156 утверждена программа "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2017 - 2025 годы. Указанная программа содержит подпрограмму 2 «Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017-2025 годы», в соответствии с п.2.1.2. которой возмещение расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения гражданам, семьям, отвечающим требования настоящей Подпрограммы (далее - возмещение расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения). Мера социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения, оказывается в соответствии с условиями, установленными пунктом 7 настоящего раздела.

Пунктом 7 раздела V подпрограммы 2 установлено, что для получения меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения (подпункта 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела) (далее по тексту допускается использование общей формулировки "денежная компенсация"), отдельный гражданин/семья представляет(-ют) в уполномоченный орган, в числе прочих следующие документы: копию договора найма жилого помещения; акт (по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению), подтверждающий факт проживания заявителя в арендуемом жилом помещении. Акт, подтверждающий либо не подтверждающий факт проживания гражданина, всех членов семьи в арендуемом жилом помещении, составляется и подписывается членами комиссии по обследованию жилых помещений. Порядок формирования, состав комиссии по обследованию жилых помещений, а также порядок деятельности определяются муниципальным правовым актом руководителя органа администрации Города Томска, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, руководителем отраслевого органа администрации Города Томска в отношении муниципального унитарного предприятия (в зависимости от места работы заявителя).

Для получения акта, подтверждающего факт проживания в арендуемом жилом помещении гражданин, родитель в неполной семье, супруг (если в составе семьи только один супруг является работником муниципального учреждения/предприятия), супруги, претендующий/претендующие на получение меры социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения либо уже получающий/получающие меру социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с оплатой найма жилого помещения, обращается(-ются) в орган администрации Города Томска, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, в котором работает заявитель (отраслевой орган администрации Города Томска в отношении муниципального унитарного предприятия, в котором работает заявитель), с заявлением в письменной форме о проведении обследования его жилищных условий по месту проживания в арендуемом жилом помещении:

- для получения акта, подтверждающего факт проживания в арендуемом жилом помещении в целях его дальнейшего представления в уполномоченный орган для признания участником подпрограммы и получения меры социальной поддержки в виде возмещения затрат по найму жилых помещений, - однократно;

- после признания участником подпрограммы и получения мер социальной поддержки в виде возмещения затрат по найму жилых помещений для получения акта, подтверждающего факт проживания в арендуемом жилом помещении в целях его дальнейшего предоставления в уполномоченный орган, - ежеквартально.

В случае утраты оснований для получения мер социальной поддержки в виде возмещения расходов, связанных с наймом жилого помещения молодым специалистом, и наличия намерения получения указанных мер в дальнейшем гражданин/семья, претендующие на получение таких мер социальной поддержки, обращаются в порядке, предусмотренном пунктом 7, в уполномоченный орган.

Согласно пп.7.2. подпрограммы выплата денежной компенсации производится ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель осуществил оплату по договору найма жилого помещения и представил документы, подтверждающие факт произведенной оплаты, путем перечисления на банковский счет, указанный в заявлении заявителя.

В соответствии с п.п.7.3. денежная компенсация назначается в размере оплаты услуг по найму жилого помещения, предусмотренном договором найма жилого помещения, но не более:

6000 рублей - в случае найма однокомнатной квартиры/комнаты в квартире;

8000 рублей - в случае найма двухкомнатной квартиры/жилого дома;

Размер компенсации не может быть больше размера оплаты найма жилого помещения, установленного договором найма жилого помещения. Расходы по оплате коммунальных услуг, содержанию и ремонту жилого помещения не компенсируются.

В силу пп.7.5. подпрограммы выплата денежной компенсации устанавливается на срок действия договора найма жилого помещения, при этом общий период предоставления выплаты не может превышать срок действия Подпрограммы. В случае если договор найма расторгнут ранее срока, указанного в договоре, Участник Подпрограммы для дальнейшего получения денежной компенсации в срок, не превышающий 3 месяцев с даты расторжения/прекращения действия договора найма жилого помещения, представляет новый договор найма жилого помещения и акт (по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению), подтверждающий факт проживания заявителя в арендуемом жилом помещении.

Сторонами не оспаривается наличие оснований для включения изначально ФИО3 в указанную программу, юридически значимым является наличие договора найма жилого помещения и проживания ответчика с семьей в данном помещении. Подтверждением ее участия в подпрограмме является Уведомление Управления молодежной политики администрации Города Томска от 10.11.2017, в связи с признанием ФИО3 нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пп.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ на основании Заключения от 22.11.2017.

В соответствии с Договором найма жилого помещения от 03.02.2018 ФИО3 заключила с С.Б.Т. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на период с 03.02.2018 по 03.02.2019 с месячной оплатой в размере 12000 рублей. Договор подписан сторонами, жилое помещение передано по акту приема-передачи, наличие права С.Б.Т.. на заключение договора найма как собственника подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество с указанием на право собственности С.Б.Т. на квартиру <адрес>.

Заявление ФИО3 о включении в названную выше программу подано в соответствии с требованиями, предъявляемыми условиями Подпрограммы. Из свидетельства о рождении №, свидетельства о расторжении брака №, копии паспорта следует, что ФИО3 расторгла брак, у нее имеется несовершеннолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. (а также с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний сын).

Согласно копии трудовой книжки № ФИО3 работает младшим воспитателем МБДО Детский сад ОРВ № 133 г.Томска, то есть, в учреждении, входящим в перечень, предусмотренный подпрограммой.

Справка МКУ администрация Анастасьевского сельского поселения от 09.10.2017 подтверждает, что ФИО3 не участвует в подпрограммах, направленных на улучшение жилищных условий на территории данного населенного пункта.

Актом подтверждения факта проживания в арендуемом жилом помещении от 12.03ю2018 комиссией, утвержденной приказом МБДОУ № 133 от 15.09.2017 подтвержден факт проживания ФИО3 по адресу: <адрес>

Отделом Министерства внутренних дел РФ по Шегарскму району от 24.10.2022 № 47-10/5812 подтверждается факт того, что ФИО3 и двое ее несовершеннолетних детей были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> 23.03.2018 по 22.03.2019.

Таким образом, имелись законные основания для предоставления ФИО3 мер социальной поддержки в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на 2017-2025 годы» с апреля 2018.

Письмом ПАО Сбербанк от 25.10.2022 № 0244185849 предоставлены сведения, согласно которым на счет ФИО3 в период с 01.04.2018 по 30.11.2021 в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на 2017-2025 годы» перечислялись денежные средства в размере 8000 рублей ежемесячно ( в апреле 2018 – 6666,66 рубля, в марте 2019 перечисление отсутствует).

В соответствии с п. 7.12. подпрограммы «Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017-2025 годы» основаниями прекращения выплаты денежной компенсации являются, в том числе расторжение/прекращение действия договора найма жилого помещения и непредставление в течение 3-х месяцев документов, указанных в абзаце первом подпункта 7.5 пункта 7 настоящего раздела; утрата оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; установление факта неполноты и (или) недостоверности сведений, представленных заявителем в целях назначения меры социальной поддержки при условии, что наличие указанных данных стало бы основанием для отказа в их назначении; непредставление акта, свидетельствующего о проживании гражданина/членов семьи в жилом помещении, занимаемом по договору найма жилого помещения, в течение более чем 2-х месяцев с даты, установленной условиями настоящей Подпрограммы для предоставления указанного документа; предоставление акта о неподтверждении факта проживания гражданина/членов семьи в жилом помещении, занимаемом по договору найма жилого помещения.

В обоснование искового требования о взыскании неосновательного обогащения истцом указано на фиктивность оформления актов о проживании.

Вместе с тем, совокупность доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований в части взыскания неосновательного обогащения с ответчика и процентов за пользование денежными средствами за период с апреля 2018 года по январь 2020 года, в связи со следующим.

В материалах гражданского дела имеются акты подтверждения факта проживания в арендуемом помещении по адресу: <адрес> ФИО3, на основании договора аренды жилого помещения, составленные комиссией, утвержденной приказом МБДОУ № 133 от 15.09.2017 № 160, ежеквартально.

В соответствии с представленным уведомлением Департамента образования администрации Города Томска от 22.02.2022 № 01-22/738, действительно, на основании проведенной служебной проверки установлено, что в период 2020-2021 годов акты о проживании ФИО3 по адресу: <адрес> составлялись со слов самой ФИО3, комиссия по данному адресу не выезжала. Однако, как установлено той же служебной проверкой, в 2019 году в соответствии с графиком комиссия выезжала по месту проживания (по указанному адресу) ФИО3, о чем составлялся акт о проживании.

Факт проживания ФИО3 по адресу: <адрес> по январь 2020 подтверждается, кроме акта подтверждения проживания подтверждается регистрацией по месту пребывания, где указан адрес : <адрес>.

Из ответа Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 2», поликлиника № 6 от 25.01.2023 № 132 на запрос суда следует, что сын ФИО3, несовершеннолетний Б.А.С., ДД.ММ.ГГГГ, прикреплен к данному учреждению здравоохранения, по адресу: <адрес> с 2018 по 2020 осуществлялись врачебные и медицинские патронажи 24.02.2018, 12.03.2018, осмотр врача на дому 24.05.2018, с 12.09.2018 по 14.09.2018, с 06.11.2018 по 12.11.2018, 09.01.2019, 29.10.2019, 16.01.2020. Указанная периодичность медицинского наблюдения ребенка непосредственно в жилом помещении в совокупности с остальными доказательствами суд расценивает как доказательство того, что ФИО3 действительно, проживала по адресу: <адрес> фактически и постоянно.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.12.2021 лицо, с которым был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> – С.Б.Т. действительно являлся собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи с 13.03.2018 до 11.02.2020. Договоры найма жилого помещения за период с марта 2018 по январь 2020 не оспорены.

Таким образом, отсутствуют основания для прекращения выплаты ФИО3 в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» на 2017-2025 годы» по январь 2020.

В дальнейшем периоде: с февраля 2020 года по ноябрь 2021 года отсутствуют предусмотренные указанной подпрограммой акты подтверждения проживания ФИО3, а также законные основания для заключения договора найма жилого помещения с предыдущим собственником, в связи с переходом права собственности на жилое помещение, что в соответствии с п. 7.12. подпрограммы «Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017-2025 годы» является основанием прекращения выплаты денежной компенсации.

Следовательно, с февраля 2020 у ФИО3 отсутствовали законные основания для получения ежемесячно 8000 рублей в рамках подпрограммы.

Денежные средства, полученные ФИО3 с февраля 2020 года подлежат возврату в бюджет муниципального образования «город Томск» как неосновательное обогащение.

Согласно сведений ПАО Сбербанк от 25.10.2022 № 0244185849 за указанный период ответчику было перечислено 176000 рублей и указанная сумма подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Суд исходит из того обстоятельства, что факт непроживания ответчика по адресу, указанному в договоре найма жилого помещения безусловно должен был стать известным ответчику с момента прекращения проживания, а также в силу ознакомления с условиями участия в подпрограмме «Улучшение жилищных условий работников социально значимых и иных организаций на 2017-2025 годы» известны последствия наступления таких обстоятельств.

В силу п.1 ст.396 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Примененные истцом ключевая ставка, расчет процентов исходя из ключевой ставки годовой проверен судом и соответствует действительности.

Ответчиком подано заявление о признании исковых требований в части возврата неосновательного обогащения с февраля 2020 года в размере 176000 рублей и процентов за пользование денежными средствами за указанный период времени в размере 9220 рублей.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Из представленных материалов дела судом не установлено, что признание ответчиком иска противоречит закону, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Заявленное ответчиком признание иска является свободным волеизъявлением ответчика, соответствующим его субъективному праву и означающим безоговорочное согласие на удовлетворение требований истца.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, что отражено в протоколе судебного заседания.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Таким образом, с учетом признания ответчиком исковых требований, принятия его судом, суд полагает исковое требование подлежащим удовлетворению.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований и признания иска в сумме 1471 рубль 32 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 (родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № выдан ... ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) в пользу муниципального образования «город Томск» в лице администрации города Томска (ИНН <***>) неосновательное обогащение в размер 176000 (сто семьдесят шесть тысяч) рублей, проценты за пользование денежными средствами в размере 9220 (девять тысяч двести двадцать) рублей.

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «город Томск» в лице администрации города Томска к ФИО4 в остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО4 (родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № выдан ... ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) в бюджет государственную пошлину в размере 1471 рубль 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02.02.2023.

Председательствующий: