Дело № 5-400/2022

43RS0004-01-2022-001434-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2022 года г. ФИО2

Судья Нововятского районного суда г. Кирова Рылов Д.Л.

при секретаре Перминовой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2022 года в 13 час. 40 минут по адресу: г. ФИО2, Нововятский район, ул. Мопра, 8а выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 27.02.2016 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации, ФИО1 въехал в РФ 03.03.2015 через КПП «Неходеевка», срок временного пребывания в РФ у ФИО1 закончился 26.02.2016, после которого ФИО1 территорию РФ не покинул, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ ото 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что не оспаривает обстоятельств совершенного правонарушения, въехал в Российскую Федерацию 03.03.2015, был обязан выехать по окончании срока временного пребывания в РФ до 26.02.2016. Выехать из РФ не смог, так как у него украли паспорт. В РФ имеет сестру- гражданку РФ, проживает в г. Москва. Намерен выехать в Узбекистан самостоятельно, с целью восстановить паспорт, в последующем вернуться в РФ и получить гражданство. В Кирове проживает с сожительницей, имеет доходы от временных заработков. На территории Узбекистана жилья и фактически живых близких родственников не имеет.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь, иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 27.02.2016 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации (03.03.2015 через КПП «Неходеевка» въехал в РФ, срок временного пребывания в РФ у ФИО1 закончился 26.02.2016), что и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Не установлено также причин, которые мешали бы ФИО1 обратиться за получением документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 27.02.2016 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.09.2022 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1 от 24.09.2022, в котором он подтверждает обстоятельства, указанные в протоколе, вину свою признает полностью;

- из досье ФМС на физическое лицо следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 03.03.2015, срок временного пребывания в РФ у ФИО1 закончился 26.02.2016;

- постановлением об установлении личности лица, совершившего административное правонарушение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении с 26.02.2016 по настоящее время от выезда с территории Российской Федерации.Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории РФ находится с 2015 года, куда въехал на законных основаниях. Имеет постоянное место жительства, его единственный близкий родственник- сестра, проживает на территории РФ и является ее гражданкой.

При этом суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние, признание вины.

Указанные сведения в совокупности свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО1 на территории РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем возможно применить к ФИО1 положения ст. 8 Конвенции, суд считает возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (ОП №3 по Нововятскому району по г. Кирову), ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО2 банка России/УФК по Кировской области г. ФИО2, БИК 013304182, кор./сч. 40102810345370000033, КБК 18811601181019000140, УИН 18880443220010822445.

Квитанция, подтверждающая уплату штрафа должна быть направлена в Нововятский районный суд г.Кирова по адресу: г.ФИО2, Нововятский район, ул. Красноармейская, 10.

Разъяснить, что при неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Л.Рылов

Постановление26.09.2022