Решение по делу № 2-1435/2023 от 25.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1435/2023

УИД 39RS0002-01-2022-008961-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретарях Кузякиной К.А., Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Калининградской области о признании незаконным решения от 29.10.2021 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с 14.10.2021.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.10.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 21,0, который составил 18,755. При этом в выписке из ИЛС отражены сведения о наличии страхового стажа 14 лет 03 месяца 19 дней. При повторном обращении в 2022 году пенсионным органом сообщено, что страховой стаж составляет 11 лет 05 месяцев, ИПК – 18,755. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласна, поскольку в представленных документах имеются противоречия относительно подсчета страхового стажа, полагает, что трудовая деятельность учтена не в полном объеме. Согласно записям в трудовой книжке и сведениям, представленным пенсионным органом, ее страховой стаж составляет 18 лет 2 месяца 14 дней, величина ИПК – 22,082, что позволяет назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

В ходе судебного разбирательства по делу в связи с переименованием ОПФР по Калининградской области произведена замена ответчика на ОСФР по Калининградской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств и иных заявлений в суд не представила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 после перерыва в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы сообщила, что просит рассматривать дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что право на пенсию у ФИО1 в 2021 году не возникло по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 12 лет и величины ИПК 21,0. При оценке пенсионных прав установлено наличие страхового стажа 11 лет 05 месяцев 02 дня и ИПК – 16,677. В июле 2022 года проведена проверка отказного пенсионного дела и выявлена ошибка в подсчете ИПК, в который не был включен период обучения истца с 01.09.1982 по 28.06.1984. После учета данного периода величина ИПК составила 18,755. На основании выписки из ИЛС застрахованного лица в страховой стаж не включены периоды работы ФИО1 с 01.01.2015 по 29.09.2015 (данный период отсутствует в ИЛС) и периоды нахождения в отпуске без оплаты: с 02.10.2017 по 13.10.2017, с 01.05.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2020 по 31.12.2021. Иные периоды зачтены в страховой стаж в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, в том числе отказное пенсионное дело истца, и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 названного Федерального закона, право на назначение страховой пенсии по старости у женщин, рожденных в 1965 году, возникает по достижении ими возраста 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21,0.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.10.2021 ФИО1, < Дата > года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены паспорт иностранного гражданина с нотариальным переводом, выданным < Дата > № № свидетельство о рождении, вид на жительство.

Решением пенсионного органа от 27.10.2021 в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 12 лет и величины ИПК 21,0.

Так, на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 11 лет 05 месяцев 02 дня, ИПК – 16,667.

Ответчиком в страховой стаж ФИО1, согласно данным о стаже, содержащимся в материалах пенсионного дела, включены периоды ее работы с 28.08.1984 по 30.03.1990, с 01.10.1991 по 11.03.1992, с 01.12.2016 по 01.10.2017, с 14.10.2017 по 30.04.2018, с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Величина ИПК после пересмотра и учета периода обучения ФИО1 в Самаркандском техникуме советской торговли с 01.09.1982 по 28.06.1984 составила 18,755, из которых: 8,465 – ИПК за периоды работы истца до 01.01.2015, 2,19 – ИПК за периоды работы после 01.01.2015 (2016-2019 гг.), 8,1 – ИПК за периоды ухода за детьми 1990 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При рассмотрении спора выяснилось, что в подсчет страхового стажа истца при определении права на страховую пенсию не вошли периоды ее работы после 01.01.2015, которые учитываются по выписке из ИЛС, а именно: с 01.01.2015 по 29.09.2015 (данный период отсутствует в выписке) и с 02.10.2017 по 13.10.2017 в ООО «Лидер Строй», с 01.05.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в ООО «Империя 33».

Исключение пенсионным органом указанных периодов из подсчета страхового стажа истца обосновано тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды, за исключением периода с 01.01.2015 по 29.09.2015, который отсутствует в выписке из ИЛС, поименованы как отпуск без сохранения заработной платы.

В трудовой книжке истца № № записи об этих периодах работы отсутствуют.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3).

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ)

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила).

Согласно пункту 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована 06.10.2016.

Из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что ежеквартально в период с 4 квартала 2016 года по 4-й квартал 2018 года ООО «Лидер Строй» в отношении истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанных в выписке суммах.

Однако в этой же выписке указано, что в периоды с 02.10.2017 по 13.10.2017, весь 2018, 2020, 2021 и 2022 год ФИО1 находилась в неоплачиваемом отпуске, страховые отчисления работодателями за нее не производились.

Таким образом, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца работодателями не подтверждены.

В материалах дела содержатся сведения, что ФИО1 являлась генеральным директором ООО «Империя 33». Указанные сведения стороной истца не опровергнуты, однако по какой причине в указанные периоды общество не перечисляло обязательные пенсионные взносы на работника, суду не представлено.

При таком положении данные периоды работы ФИО1 правомерно исключены из подсчета страхового стажа.

Учитывая, что все иные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке и в выписке из ИЛС застрахованного лица, были учтены при подсчете страхового стажа, соответственно, величины ИПК, однако страховой стаж истца составил менее 12 лет, величина ИПК менее 21,0, оснований для признания оспариваемого решения ответчика об отказе в установлении страховой пенсии незаконным суд не усматривает.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за страховой пенсией ее страховой стаж составил 11 лет 05 месяцев 02 дня, величина ИПК (после корректировки) – 18,755, суд приходит к выводу об отсутствии у нее права на установление страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 14.10.2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения, уроженки < ИЗЪЯТО > (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья: Ю.А. Крутик