Решение по делу № 2-3376/2025 от 22.12.2025 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Категория дела О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявления указано, что <ФИО> проживает

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика администрации города Кирова <ФИО> в судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3376/2025

43RS0003-01-2025-005255-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 8 декабря 2025 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Ефремовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3376/2025 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 проживает по адресу: {Адрес}. Квартира общей площадью 44,3 кв.м. находится в собственности матери ФИО9, что подтверждается удостоверением о государственной регистрации права. Собственного жилья истец не имеет.

В указанной квартире проживают истец ФИО2, мать ФИО9, отец ФИО4 и сестра ФИО5, что подтверждается справкой ООО «Сервиском» от {Дата}.

ФИО2 является инвалидом 2 группы с детства, что подтверждается справкой {Номер} от {Дата}. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида {Номер} к протоколу проведения медико-социальной экспертизы {Номер} от {Дата}, ФИО2 имеет ограничение способности к самообслуживанию, передвижении, трудовой деятельности.

В соответствии с разделом «Рекомендации по оборудованию жилого помещения, занимаемого инвалидом, средствами и приспособлениями» к индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида {Номер} к протоколу проведения медико-социальной экспертизы {Номер} от {Дата}, указана нуждаемость ФИО2 в оборудовании жилого помещения специальными средствами и приспособлениями, как для инвалида, имеющего нарушения здоровья со стойким расстройством функций опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с актом {Номер} от {Дата} обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, решением {Номер} от {Дата} об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, заключением {Номер} от {Дата} об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида временной муниципальной комиссией по обследованию жилых условий, созданной постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-П, установлена невозможность приспособления жилого помещения, в котором проживает ФИО2

Заключением межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п, от {Дата} {Номер} квартира признана непригодной для проживания инвалидов и членов его семьи.

В соответствии с решением межведомственной комиссии администрацией города Кирова издано постановление от {Дата} {Номер}-п «О признании жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, расположенного в Ленинском районе городе Кирова по адресу: {Адрес}, непригодным для проживания инвалида и членов его семьи».

Иного, доступного для проживания жилого помещения, ФИО2 не имеет.

ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях решением жилищной комиссии территориального управления города Кирова по Ленинскому району.

ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в соответствии с выпиской из распоряжения от {Дата} {Номер}.

В соответствии со справкой {Номер} от {Дата}, выданной КОГБУЗ «Кировской клинико-диагностический центр», заболевание ФИО2 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Просит возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров», общей площадью не менее 36 кв.м., пригодное для проживания инвалида.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО6 в судебном заседании доводы отзыва на исковое заявление поддержала, в удовлетворении требований просила отказать.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании требования искового заявления поддержала. Пояснила, что имеется реальная необходимость в предоставлении жилого помещения истцу.

Представитель третьего лица Ленинской районной организации Кировской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» ФИО7 в судебном заседании требования искового заявления поддержал.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 проживает по адресу: {Адрес}. Квартира общей площадью 44,3 кв.м. находится в собственности матери ФИО2 - ФИО9, что подтверждается приобщенной к материалам дела копией удостоверения о государственной регистрации права.

Собственного жилья ФИО2 не имеет, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

ФИО2 является инвалидом 2 группы с детства, что подтверждается справкой {Номер} от {Дата}. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида {Номер} к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина {Номер} от {Дата}, ФИО2 имеет ограничение способности к самообслуживанию, передвижению, трудовой деятельности (степень ограничения вторая).

Заключением межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г.Кирова от {Дата} {Номер}-п, от {Дата} {Номер} квартира {Номер} по адресу: {Адрес} признана непригодной для проживания инвалидов и членов его семьи.

В соответствии с решением межведомственной комиссии администрацией города Кирова издано постановление от {Дата} {Номер}-п «О признании жилого помещения с кадастровым номером {Номер}, расположенного в Ленинском районе городе Кирова по адресу: {Адрес} непригодным для проживания инвалида и членов его семьи».

Иного, доступного для проживания жилого помещения, ФИО2 не имеет.

Согласно выписке из распоряжения от {Дата} {Номер} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району от {Дата} {Номер}», ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ее учетный {Номер}.

В соответствии с п.24 административного регламента предоставление муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования, утвержденного постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П ФИО2 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181), настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 17 ФЗ № 181, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень заболеваний утвержден Приказом министерства здравоохранения РФ от {Дата} {Номер}н.

В силу части 1 статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 указанной статьи).

Частью 3 статьи 50 ЖК РФ установлено, что федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Согласно части 4 статьи 8 закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма», по договору социального найма жилое помещение за счет жилого фонда области предоставляется гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, их удовлетворении, возлагает на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров», общей площадью не менее 36 кв.м., пригодное для проживания инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, паспорт серии {Номер}, вне очереди по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «Город Киров», общей площадью не менее 36 кв.м., пригодное для проживания инвалида.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 22.12.2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →