Дело №-_______/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 мая 2023 года <адрес>
Судья ФИО1 <адрес> – Югры ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, с участием привлекаемого лица – ФИО3., защитника ФИО5, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>
установила:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3., являясь гражданином иностранного государства – <данные изъяты>, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего выехал из РФ, ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в РФ, таким образом срок законного пребывания в РФ ФИО3 суммарно в периоде в 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), превысил срок пребывания в 90 суток на 68 суток, тем самым ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ.
В судебном заседании ФИО3. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, из граждан РФ имеет близких родственников: супругу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Защитник ФИО5 просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения.
Заслушав ФИО3, защитника, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выраженное в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.
В судебном заседании установлено, что ФИО3., являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего выехал из РФ, ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в РФ, таким образом срок законного пребывания в РФ ФИО3 суммарно в периоде в 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), превысил срок пребывания в 90 суток на 68 суток, тем самым ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ.
Вина ФИО3., помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;
- объяснением ФИО3., исходя из которого въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего выехал из РФ, ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал в РФ, таким образом срок законного пребывания в РФ суммарно в периоде в 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), превысил срок пребывания в 90 суток на 68 суток, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ. Из граждан РФ имеет близких родственников: супругу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
- копией паспорта иностранного гражданина ФИО3.;
- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, в которых имеются данные об иностранном гражданине, периодах его нахождения на территории РФ, оформлении уведомления о прибытии и миграционной карты;
- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.
Вместе с тем, ФИО1 установлено, что на территории РФ у ФИО3. проживает супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ.
Действия ФИО3. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Руководствуясь принципом уважения личной жизни, регламентированным Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание то, что ФИО3. имеет родственные связи на территории РФ, прихожу к выводу о том, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации не является необходимой мерой административного наказания, соразмерной совершенному правонарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановила:
Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: Банк РКЦ Ханты-Мансийск, УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <адрес> (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), Единый казначейский расчетный счет №, счет казначейский №, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№
В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в ФИО1 <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы.
Судья: подпись ФИО2
КОПИЯ ВЕРНА «17» мая 2023 г.
Подлинный документ находится в деле №-______/2023
ФИО1 ХМАО-ЮГРЫ
Судья ФИО1
__________________________ ФИО2
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь ФИО1 __________________________________Секретарь ФИО1 __________________________________