Постановление по делу № 5-72/2023 от 22.06.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело №5- 72/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г.Кашин Тверской области

Судейская наб., д. 1/2

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 рассмотрев в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело поступившее из МО МВД России «ФИО3» об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка (ребенок проживает на территории Республики Таджикистан), официально не трудоустроен, временно проживающий по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты>. Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не предоставлено.

Заявившего после разъяснения прав, что в услугах переводчика и защитника не нуждается и отказ от защитника не связан с его материальным положением, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

21.06.2023 года в 09 часа 00 минут, по адресу: Тверская область, ФИО3 городской округ, <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с момента въезда на территорию Российской Федерации, а именно: ФИО2 с 18.04.2023 года находился в Российской Федерации с нарушением порядка, установленного ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115 - ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента ФИО2 прекратился с учетом предоставленных ФИО2 в судебном заседании дополнительных документов по 17.05.2023 года включительно, таким образом, срок действия патента ФИО2 прекратился 18.05.2023 года, так как не поступил авансовый платеж, после чего он должен был выехать с территории Российской федерации, так как в установленном законом порядке срок его пребывания на территории Российской Федерации не был продлен. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 с обстоятельствами совершения правонарушения указанными в протоколе об административном правонарушении согласился. Вину в совершения указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не смог выехать из Российской Федерации из-за отсутствия денег, подтвердил, что готов самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 годаN 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч. 30 ст. 30 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 годаN 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", документами подтверждающим прибытие на территорию РФ иностранного гражданина являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта.

Согласно пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:- протоколом об административном правонарушении серии ТВР № 0941848/1100 от 21.06.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно : 21.06.2023 года в 09 часа 00 минут, по адресу: Тверская область, ФИО3 городской округ, <...> действительно был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 18.04.2023 года, после прекращения действии срока оплаченного патента;

- паспортом гражданина Республики Таджикистана №№, выданным <данные изъяты> года, подтверждающим, что ФИО2 (MIRALIEV MIRALI) имеет гражданство Республики Таджикистана;

- миграционной картой серия 4620 №4712496 и сведениями миграционного учета, из которых усматривается, что ФИО2 17.10.2022 года оформил патент на работу, который оплачен им, с учетом предоставленных ФИО2 в судебном заседании дополнительных документов по 17.05.2023 года включительно, таким образом, срок действия патента ФИО2 прекратился 18.05.2023 года;

-объяснениями ФИО2, изложенными в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что он полностью признал свою вину.

Доказательства, положенные в основу постановления признаются относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину в совершении указанного правонарушения.

Правонарушение совершено умышленно, с прямым умыслом.

Таким образом, совершенное ФИО2 административное правонарушение судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного им правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, при этом судья приходит к выводу о назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину - ФИО2, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом учитываются конкретные обстоятельства, связанные с совершением ФИО2 административного правонарушения, которые подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судья, учитывая имущественное и материально положение ФИО2, который пояснил, что он приобрел проездной билет и готов самостоятельно покинуть территории Российской Федерации, учитывая, что каких либо социальных связей он на территории Российской Федерации не имеет, не имеет недвижимости, а так же то, что судье при рассмотрении протокола предоставлены материалы, подтверждающие намерение и возможность ФИО2 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а именно: представлена ксерокопия проездного билета и чек, подтверждающий его оплату с датой вылета из Российской Федерации 23 июня 2023 года в 23 часа 05 минут, отсюда судья приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, имеется, и имеется возможность назначения ФИО2 выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, ч.1.1. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

ФИО2 (MIRALIEV MIRALI) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ 5-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО2, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «ФИО3») КПП 690901001 ИНН <***> код ОКТМО 28758000 номер счета получателя № 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России //УФК по Тверской области г.Тверь, БИК банка 012809106, кор./сч. 40102810545370000029, наименование платежа- административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880469230009418488.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручении копии постановления.

Судья