Постановление по делу № 5-77/2023 от 02.08.2023

Дело № 5-77/2023

73RS0025-01-2023-000701-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Школенок Т.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица

муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Чердаклинский районный суд Ульяновской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в соответствии с которым, 22.05.2023г. в 10-00 в ходе плановой выездной проверки МУП ЖКХ МО «Октябрьское го¬родское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области по адресу: Ульяновская об¬ласть, <...>, проведенной в соответствии с решением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 от 10.05.2023 года N263-д, было установлено что со стороны МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» были допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению: на скважинах N631 ул. Мира, п. Пятисотенный, N2586 в 300 метрах западнее ул. Мира (около сада) п. Пятисотенный, N2321 ул. Садовая, п. Первомайский, N2542 ул. Ленина, п. Первомайский, N61 п. Мирный, N2898 п. Мирный, не организованно укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника (закрыты досками, дорожным знаком), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом населению», п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий"; по результатам лабораторных испытаний было установлено: - проба вода из скважины б/н п. Лощина, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.1, 3,13, 3,3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитанию» по показателям: цветность - 64,2 градус при норме не более 20, мутность - 41,9 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 5,6 мг/ДМ3 при норме не более 0,3, перманганата окисляемость - 5,2 мг/дм3 при норме не более 5,0, марганец - 0,88 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22695 от 24.05.2023г.; - проба воды из скважины N61 п. Мирный, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 51,1 градус при норме не более 20, мутность - 18,5 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 3,1 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,36 мг!дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22706 от 24.05.2022г.;

- проба воды из скважины N218 п. Октябрьский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 243 мг/дм3 при норме не более 45,0, жесткость общая - 17,0 Ж при норме не более 7,0, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 22723 от 24.05.2023г.;

- проба воды из скважины N2587 п. Первомайский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 244 мг/дм3 при норме не более 45,0, нитриты - 13,9 мг/дм3 при норме не более 3,0, жесткость общая - 16,0 Ж при норме не более 7,0, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22726 от 24.05.2023г.; - проба воды из скважины N631 п. Пятисотенный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 103 градуса при норме не более 20, мутность - 38,7 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 5,2 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,60 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22731 от 24.05.2023г.; - проба воды из водоразборной колонки ул. Мира п. Пятисотенный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 64,0 градус при норме не более 20, мутность - 27,9 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 3,5 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,30 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22736 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Ленина п. Первомайский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 279 мг/дм3 при норме не более 45,0, нитриты - 9,2 мг/дм3 при норме не более 3,0, жесткость - 16,4 Ж при норме не более 7, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22740 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Линейная п. Октябрьский Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: нитраты - 250 мг/дм3 при норме не более 45,0, жесткость - 18,8 Ж при норме не более 7, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22743 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Мира п. Мирный Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 76,6 градусов при норме не более 20,0, мутность - 32,8 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 4,8 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец 0,35 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N22744 от 24.05.2023г.; - проба воды из водозаборной колонки ул. Озерная п. Лощина Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 44,2 градусов при норме не более 20,0, мутность - 16,2 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 2,8 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец 0,30 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22746 от 24.05.2023г. что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», табл. 3.13,3.1,3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Законный представитель МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 2 утвержден СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", в п. 3.1, 3.13, 3.3 которого установлены нормативы качества и безопасности воды.

Как следует из материалов дела МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд на территории МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По результатам проведения плановой выездной проверки был составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 63-Д/1 от 02.06.2021 года МУП ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» были допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению: на скважинах N631 ул. Мира, п. Пятисотенный, N2586 в 300 метрах западнее ул. Мира (около сада) п. Пятисотенный, N2321 ул. Садовая, п. Первомайский, N2542 ул. Ленина, п. Первомайский, N61 п. Мирный, N2898 п. Мирный, не организованно укрытие для предотвращения загрязнения воды водоисточника (закрыты досками, дорожным знаком), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом населению», п. 87 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий"; по результатам лабораторных испытаний было установлено: - проба вода из скважины б/н п. Лощина, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.1, 3,13, 3,3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитанию» по показателям: цветность - 64,2 градус при норме не более 20, мутность - 41,9 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 5,6 мг/ДМ3 при норме не более 0,3, перманганата окисляемость - 5,2 мг/дм3 при норме не более 5,0, марганец - 0,88 мг/дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22695 от 24.05.2023г.; - проба воды из скважины N61 п. Мирный, Чердаклинского района не соответствует требованиям табл. 3.13, 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: цветность - 51,1 градус при норме не более 20, мутность - 18,5 ЕМФ при норме не более 2,6, железо - 3,1 мг/дм3 при норме не более 0,3, марганец - 0,36 мг!дм3 при норме не более 0,1, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 22706 от 24.05.2022г.;

Наличие вышеуказанных нарушений требований нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ МУП «ЖКХ МО «Октябрьское городское поселение» подтверждается протоколами испытаний и не отрицалось представителем правонарушителя при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела не оспаривалось.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области суд считает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств суд считает возможным назначить МУП «ЖКХ» МО «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 руб.

Штраф должен быть уплачен муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),), на счет № 031006430000016800 УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) КБК 14111601061019000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73705000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 017308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.Р. Школенок