Дело № 2-129/2025

УИД 13RS0001-01-2025-000139-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 30 июня 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Чернышевой Л.М.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями Постановлением администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 4 мая 2022 г. №. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.

С учетом изложенного просил обязать администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора первый заместитель министра ФИО2 направил в адрес суда отзыв, в котором указывает, что согласно статьи 4 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-3 приобретение или строительство жилых помещений для последующего отнесения данных жилых помещений к соответствующему специализированному жилищному фонду осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере строительства и архитектуры, органами местного самоуправления. Указанные полномочия переданы Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия Законом Республики Мордовия от 27 декабря 2021 г. № 80-3 «О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия».

Вместе с тем, в соответствии с Законом Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-3 «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органам местного самоуправления передается государственное полномочие Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, включающее, в том числе, полномочие по приобретению и строительству жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях обеспечения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями.

В целях реализации переданных полномочий постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2013 г. № 330 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-3 «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на осуществление государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно данному Порядку субвенция предоставляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городского округа Саранск, возникающих при исполнении государственного полномочия, переданного для осуществления органам местного самоуправления.

Субвенция предоставляется бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Мордовия - Министерству строительства и архитектуры Республики Мордовия.

Законом Республики Мордовия от 25 декабря 2024 г. № 107-3 «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» утверждено распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, согласно которого Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия предусмотрены средства на 2025 год в размере 16 959,6 тыс. руб. для обеспечения жильем 6 человек, на 2026 год в размере 16 963,7 тыс. руб. для обеспечения жильем 6 человек, на 2027 год в размере 16 968,0 тыс. руб. для обеспечения жильем 6 человек.

Органы местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия обязаны самостоятельно организовать деятельность по осуществлению переданного государственного полномочия в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Мордовия и исполнять переданное государственное полномочие.

Также обращают внимание, что Минстрой Республики Мордовия не осуществляет контроль за формированием и ведением муниципального списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также за предоставлением жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, не располагает информацией о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, первый заместитель министра Минстроя Республики Мордовия просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

В соответствии с частями третьей и четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З « Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, ФИО1 имеет право на однократное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства специализированной жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, мать – Е.Е.В., отец Е.В.И.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2012 г. Е.В.И. и Е.Е.В. лишены родительских прав в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с передачей несовершеннолетнего органу опеки и попечительства администрации <адрес>.

На основании договора о передаче несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительского попечения №от 19 февраля 2013 г. ФИО1 передан на воспитание в приемную семью С.В.В. и С.Е.Н.

11 апреля 2022 г. С.Е.Н., действующей за опекаемого ФИО1, подано заявление о принятии ФИО1 на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории – ребенок оставшийся без попечения родителей (сирота).

Согласно заключению комиссии администрации Ичалковского муниципального района от 22 апреля 2022 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 с 26 апреля 2014 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>

Из копии постановления администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 4 мая 2022 г. № следует, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, так как право на обеспечение жилым помещением не реализовал, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, собственного жилья не имеет, членом семьи собственника жилого помещения не является.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости, информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимого имущества отсутствует.

В муниципальном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет ФИО1 значится под номером №

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания № 280 ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 26 апреля 2014 г. по 6 мая 2027 г.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 достиг совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени жильем не обеспечен, своего жилья в собственности не имеет, из списка лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не исключен.

О необходимости предоставления жилья ФИО1 ответчику было известно с момента включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, наделенная государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, обязана предоставить ФИО1, который включен в указанный список и достиг возраста 18 лет, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В связи с изложенным суд считает, что заявленные требования истца об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (СНИЛС №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Л.М. Чернышева