Дело № 12-1463/2023
УИД 75MS0004-01-2023-003016-14
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 августа 2023 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гесс Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Русснаб» Гесс Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Русснаб» Гесс Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гесс Н.В. подала жалобу, в которой просит суд постановление отменить. В обоснование жалобы указала на то, что в связи с ликвидацией организации, единственный работник ООО «Русснаб» был уволен из организации в сентябре 2022 г. По факту увольнения ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Забайкальскому краю была подана соответствующая форма СЗВ-ТД. В период с октября 2022 в ООО «Русснаб» отсутствовали работающие застрахованные лица. У заявителя, как у руководителя организации, отсутствовала обязанность по предоставлению формы СЗВ-М Исходная за октябрь 2022, в связи с отсутствием в организации застрахованных лиц. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Русснаб» исключено из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией.
Гесс Н.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что в нарушение пунктов 1, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ ООО «Русснаб» отчетность по форме СЗВ-М «Исходная» за октябрь 2022 года не представлена при необходимости представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Мировой судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришел к выводу о виновности ликвидатора ООО «Русснаб» Гесс Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, с данным выводом мирового судьи нет оснований согласиться.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Гесс Н.В. в жалобе на постановление указала на то, что на день предоставления отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. в ООО «Русснаб» не имелось работающих застрахованных лиц по причине увольнения.
Данный довод подтверждается направленной ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Забайкальскому краю соответствующей формой отчетности СЗВ-ТД.
Доказательств обратного в материалах дела не представлено.
Как уже отмечалось выше, в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83 п.
Под работающими гражданами (соответственно, застрахованными лицами) понимаются лица, указанные в ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым, наряду с прочими, относятся работающие по трудовому договору.
Учитывая приведенные нормы права и конкретные обстоятельства настоящего дела, на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Русснаб» не имелось работающих застрахованных лиц, оснований для предоставления обществом в срок по ДД.ММ.ГГГГ. отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 г. у ликвидатора общества Гесс Н.В. не имелось.
На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Русснаб» Гесс Н.В. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ликвидатора ООО «Русснаб» Гесс Н.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Шестаков О.А.