<...> УИД № 70RS0001-01-2023-001073-39

№ 5-123/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2023 года судья Кировского районного суда г. Томска А.Р. Корниенко, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики /________/, фактически временно пребывающего по адресу: /________/, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

23.03.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: /________/ /________/, в ОВМ ОМВД России по Кировскому району города Томска, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Кировскому району г. Томска, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, /________/ г.р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживания) в Российской Федерации. Гражданин Республики /________/ ФИО1, /________/ г.р., проживал в Российской Федерации на основании вида на жительство серии /________/, выданного УВМ УМВД России по Томской области 19.03.2018, сроком действия с 19.03.2018 по 19.03.2023, номер решения 1302/17, дата решения 19.03.2018. В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, /________/ г.р., УВМ УМВД России по Томской области 10.02.2022 принято решение о не разрешении въезда в Российскою Федерацию на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до 11.01.2025. В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, /________/ г.р., УВМ УМВД России по Томской области 01.04.2022 принято решение об аннулировании вида на жительство на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 15 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», номер решения 1302/17. Гражданин Республики /________/ ФИО1, /________/ г.р., снят с миграционного учета по месту жительства 01.04.2022 по адресу: г/________/, причина снятия: аннулирование вида на жительство. Решением Советского районного суда г. Томска от 15.06.2022 по делу № 2а-2220/2022 (УИД: 70RS0004-01-2022-002596-48) гражданину Республики /________/ ФИО1, /________/ г.р., в удовлетворении административного иска к УМВД России по Томской области о признании незаконными решений УМВД России по Томской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, об аннулировании вида на жительство отказать. Согласно данным сайта Советского районного суда г. Томска решение по делу № 2а-2220/2022 (УИД: 70RS0004-01-2022-002596 -48) вступило в законную силу 28.07.2022. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 2537-рв внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 1253-р, утвердившее перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В частности, Распоряжение № 1253-р дополнено пунктом, устанавливающим, что датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в Перечень, является дата вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 г. № 12673, то есть - 15 июля 2022 г. Таким образом, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 3644 граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 г. Гражданин Республики /________/ ФИО1, /________/ г.р., прибыв 28.10.2021 в Российскую Федерацию, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, срок законного пребывания истек 28.07.2022 (дата вступления в законную силу решения Советского районного суда г. Томска по делу № 2а-2220/2022 (УИД: 70RS0004-01-2022-002596-48). Гражданин Республики /________/ ФИО1, /________/ г.р., с 28.07.2022 г. по настоящее время регистрацию по месту пребывания (жительства) не оформлял, до 12 октября 2022 года включительно за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации до обозначенной даты не покинул, чем нарушил(а) ст.5 п.п.1,2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил(а) правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, подтвердил, что намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, для чего приобрел проездной документ по маршруту Новосибирск- Ташкент (/________/) на 25.03.2023. Пояснил, что все его близкие родственники являются гражданами /________/, он не имеет в собственности движимого/недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что 23.03.2023 в 16 час. 00 мин. по адресу: /________/, установлен гражданин Республики /________/ ФИО1, /________/ года рождения, который, прибыв на территорию РФ 28.10.2021, уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, который истек 28.07.2022.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом /________/ от 25.03.2023 об административном правонарушении, личными объяснениями ФИО1, копией паспорта, досье иностранного гражданина, материалами о не разрешении въезда на территорию РФ, решением о не разрешении въезда на территорию РФ от 10.02.2022, решением /________/ от 01.04.2022 об аннулировании вида на жительство в РФ, решением Советского районного суда г. Томска от 15.06.2022, который оставлены в силе решения указанного административного органа от 10.02.2022 и от 01.04.2022, которые отвечают принципам допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

Судья принимает во внимание, что близкие родственники ФИО1 являются гражданами Узбекистана, пребывание ФИО1 в Российской Федерации носит временный характер, что усматривается из досье иностранного гражданина, при этом, ФИО1 пояснил, что хочет добровольно покинуть Российскую Федерацию, в связи с чем, у него приобретен авиабилет по маршруту Новосибирск – Ташкент, соответственно, его административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950). Выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств и факта незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая личность ФИО1, а также то обстоятельство, что законные основания для пребывания его в Российской Федерации отсутствуют, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина Республики /________/, имеющего паспорт гражданина Республики /________/ сроком действия с 12.12.2013 по 11.12.2023, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению, за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Томск Банка России, г.Томск, БИК 016902004, ОКТМО 69701000, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891709990053352355.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко