УИД №19RS0001-02-2022-004525-10

Дело № 2-3636/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 26 августа 2022 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о признании незаконным решения, назначении выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия об оспаривании решения, назначении выплаты с момента обращения за ней, мотивируя требования тем, что решением ответчика № от 11.04.2022 ей отказано в назначении мер социальной поддержки в связи гибелью ее сына ФИО2, поскольку, по мнению ответчика, смерть ее сына наступила при исполнении служебных обязанностей, что не соответствует формулировке причины гибели (смерти) военнослужащего указанной в части 9 статьи 3 Закона от 7.11.2011 №306-Ф3, дающей право истцу на назначение мер социальной поддержки. Полагает отказ незаконным учитывая, что на основании представленных ей (истцом) документов с 2004 года она получала ежемесячную денежную выплату как член семьи военнослужащего погибшего при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы, что подтверждено соответствующим удостоверением.

Определением суда от 18.07.2022, зафиксированным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения», ФГКУ Военный комиссариат Республики Хакасия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещенная о времени и месте рассмотрения дала надлежащим образом, направив представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, приведя доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований, пролагала вынесенное решение законным.

Представитель третьего лица ФКУ Военный комиссариат Республики Хакасия ФИО5, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, польку сын истца на момент гибели проходил срочную военную службу в рядах вооруженных сил, т.е. находился при исполнении обязанностей военной службы.

Третье лицо ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения» в судебное заседание своего представителя не направило, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направив отзыв на иск из которого следует, что ФИО1 состоит на учета в ГКУ РХ «УСПН» как получатель мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации за пользование телефоном в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Республики Хакасия от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия». ФИО1 выдано удостоверение как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего серии Б № 497151 от 01.11.2004. Обращений за назначением иных социальных выплат за умершего военнослужащего ФИО2 от ФИО1 в адрес ГКУ РХ «УСПН» не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и представителя третьего лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, к элементам которого относится такая мера социальной поддержки, как ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Абаканского военного комиссариата от 03.03.1993 ФИО1 является матерью погибшего военнослужащего и пользуется правом на льготы, установленные законодательством для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно извещению от 14.10.1983 направленному Абаканским горвоенкомом в адрес ФИО6, что его сын ФИО2, курсант 1 учебно-ремонтной роты в/ч №, рядовой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении служебного задания.

Из справки Абаканского военного комиссариата от 07.10.1993 выданной ФИО1 в том, что ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный ДД.ММ.ГГГГ Свердловским РВК г. Иркутска на действительную военную службу в в/ч №, погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

ФИО1 выдано удостоверение как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего серии Б № от 01.11.2004.

Из сообщения Военного комиссариата г. Абакана от 20.05.2022 в адрес Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, видно, что согласно извещению о смерти № № от 14.09.1983 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванный 05.07.1983 Свердловским РВК г. Иркутска на действительную военную службу в войсковую часть №, погиб 10.09.1983 при исполнении служебных обязанностей, пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случае, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

05.04.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации как родителю военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Пенсионное дело содержит копию свидетельства о рождении, копию свидетельства о смерти, справки и сообщения Военного комиссариата о гибели военнослужащего при исполнении служебных обязанностей.

Решением № от 11.04.2022 ФИО1 было отказано в назначении денежной компенсации ввиду не предоставления необходимых документов (сведений), а также непредоставле6ние документов (сведений) в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 2 Правил № 142 ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно перечню документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячной денежной компенсации, назначается с учетом имеющихся сведений о гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, либо сведений из заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающих, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

Поскольку ФИО1 является членом семьи военнослужащего, умершего при исполнении им обязанностей военной службы, она в силу приведенных выше нормативных положений имеет право на получение от государства мер социальной поддержки.

При этом правоотношения, возникшие в связи со смертью сына ФИО2 при исполнении им обязанностей военной службы, являются длящимися. Выбор конкретных мер социальной поддержки членов семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, а также порядка и условий их предоставления относится к исключительной прерогативе федерального законодателя, который предусмотрел в Федеральном законе от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, вступившем в силу с 1 января 2012 г., такую меру социальной поддержки, как выплата названным лицам ежемесячной денежной компенсации (часть 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ), обеспечивающую наряду с другими мерами социальную защиту данной категории граждан.

В связи с этим после введения в действие законоположений, установивших выплату ежемесячной денежной компенсации членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, В. как мать военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы, не может быть лишена права на получение такой компенсации исходя из факта смерти ее сына до 1 января 2012 г.

Поскольку, как указано выше, справки, извещения Абаканского военного комиссариата относились к документам, подтверждающим смерть военнослужащего ФИО2 при исполнении им обязанностей военной службы, то правовых оснований у ответчика для отказа в назначении истцу денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не имелось.

Следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия № от 11.04.2022.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию военнослужащим, гражданам призванным на военные сборы, и членам их семей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2022.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина