Дело № 2-292/2025
УИД: 86RS0021-01-2025-000285-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Югорск 24 апреля 2025 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:
представителя истца - помощника Югорского межрайонного прокурора Багаевой К.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Норматовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/2025 по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Бюджетному учреждению «Югорская городская больница» о признании отказа незаконным и предоставлении меры социальной поддержки,
установил:
Югорский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению «Югорская городская больница» о признании отказа незаконным и предоставлении меры социальной поддержки.
Требования мотивированы тем, что Югорской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о социальной помощи. В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде изготовления зубных протезов за счет средств бюджета ХМАО-Югры. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении мер социальной поддержки ФИО1 отказано, в связи с отсутствием подтверждения проживания на территории <адрес>-Югры в совокупности не менее 10 лет. Согласно сведениям регистрационного учета ФИО1 постоянно проживал на территории <адрес> ХМАО-Югры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность на территории ХМАО-Югры более 20 лет, инвалидность установлена ФГУ «ГБ МСЭ» филиала № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В интересах ФИО1 просил признать незаконным отказ БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» в предоставлении истцу мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, обязать ответчика предоставить ФИО1 меры социальной поддержки.
В судебном заседании представитель истца – помощник Югорского межрайонного прокурора Багаева К.А. требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что как на момент обращения, так и в настоящий момент проживает в <адрес> ХМАО-Югры, имеет регистрацию по месту пребывания.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск.
В представленном отзыве БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» указало, что при обращении за предоставлением мер социальной поддержки ФИО1 был предоставлен документ, удостоверяющий личность, не содержащий отметку о регистрации по месту жительства на территории <адрес>-Югры, в связи с чем, ему было отказано в зубопротезировании, по причине того, что пакет документов не соответствовал перечню документов, необходимых для предоставления меры поддержки. Ответчик был вынужден отказать в предоставлении социальной меры, в противном случае это повлекло бы нецелевое расходование денежных средств. Самостоятельно установить юридический факт проживания ФИО1 на территории <адрес>-Югры ответчик не уполномочен.
Выслушав пояснения представителей истца, истца и ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом III группы, инвалидность установлена бессрочно.
В целях получения мер социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» с заявлением об изготовлении зубных протезов за счет средств бюджета ХМАО-Югры.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ БУ ХМАО-Югры «Югорская городская больница» ФИО1 отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде изготовления зубных протезов за счет средств бюджета, в связи с отсутствием в паспорте гражданина РФ сведений о том, что на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры он не зарегистрирован, представленное свидетельство о регистрации по месту пребывания не является документом, предусмотренным п. 2.3 Положения.
Правомерность отказа оспаривает истец.
Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
На территории <адрес> – Югры Закон ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> – Югре» устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес> - Югры, гарантии обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (далее - Закон №-оз).
Пунктом 12 ст. 2 Закона №-оз определяются категории граждан из числа лиц, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, к их числу относятся инвалиды I, II, III групп.
Статья 16.2 Закона №-оз устанавливает, что перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Югры, предоставляющих меру социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, устанавливается уполномоченным Правительством <адрес> - Югры исполнительным органом <адрес> - Югры. Гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 12 статьи 2 и пункте 2 статьи 3 настоящего Закона, мера социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов предоставляется при условии постоянного проживания на территории <адрес> - Югры не менее десяти лет. Исчисление десятилетнего срока осуществляется с учетом всех периодов проживания гражданина на территории <адрес> - Югры вне зависимости от сроков и причин прерывания проживания.
В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении и финансировании меры социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов за счет средств бюджета <адрес> – Югры» в соответствии с законами <адрес> - Югры бесплатное зубопротезирование предоставляется отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> - Югры (далее - установленным категориям граждан), включая: инвалидов I, II, III групп.
В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п бесплатное зубопротезирование производится установленным категориям граждан в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес> - Югры (далее - государственные медицинские организации), при наличии медицинских показаний. Перечень государственных медицинских организаций, предоставляющих меру социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию, устанавливается приказом Департамента здравоохранения <адрес> - Югры.
Пункт 2.3 Постановления Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п устанавливает, что для проведения бесплатного зубопротезирования лица из числа установленных категорий граждан самостоятельно обращаются в государственные медицинские организации. При этом они предъявляют: документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и содержащий сведения о месте жительства, свидетельство обязательного пенсионного страхования. Кроме того, дополнительно необходимо предъявить: для категорий граждан, указанных в абзаце шестнадцатом пункта 1.2 настоящего Положения, право на бесплатное зубопротезирование подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов - представленными заявителями документами; факт постоянного проживания на территории <адрес> - Югры не менее 10 лет подтверждается соответствующими сведениями, указанными в документе, полученном гражданином в органах регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо по его желанию путем предъявления документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и содержащего сведения о месте жительства.
Таким образом, из анализа вышеприведенных законоположений существенным и необходимым условием для получения ФИО1 меры социальной поддержки является наличие подтвержденной степени инвалидности и подтвержденный факт постоянного проживании на территории <адрес>-Югры в совокупности не менее 10 лет, при этом закон не связывает право на бесплатное зубопротезирование с фактом регистрации на территории <адрес>-Югры на момент обращения за получением меры социальной поддержки, документ, удостоверяющий личность, предоставляется по воле обратившегося лица.
Согласно сведениям о регистрации, содержащимся в паспорте РФ ФИО1, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, что в совокупности составляет не менее 15 лет.
Сведениями о трудовой деятельности, содержащимися в трудовой книжке АТ II № подтверждено и сомнений не вызывает, что, начиная с 2008 года по июль 2024 ФИО1 постоянно проживал на территории <адрес>-Югры.
Из свидетельства №, выданного ОВМ ОМВД России по <адрес>, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значился зарегистрированным по месту пребывания по адресу: ХМАО-Юра, <адрес>.
Согласно свидетельству №, выданному ОВМ ОМВД России по <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ХМАО-Юра, <адрес>.
При установленных фактических обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд находит отказ Бюджетного учреждения «Югорская городская больница» в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, факт проживания ФИО1 на территории Ханты- Мансийского автономного округа-Югры в совокупности не менее 10 лет нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и имел место на момент обращения за получением меры социальной поддержки, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика судом не принимаются, так как основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к Бюджетному учреждению «Югорская городская больница» - удовлетворить.
Признать отказ Бюджетного учреждения «Югорская городская больница» в предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному зубопротезированию ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Бюджетное учреждение «Югорская городская больница» предоставить ФИО1 меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов.
Взыскать с Бюджетного учреждения «Югорская городская больница» в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 14 мая 2025 года.
Верно.
Председательствующий судья В.ФИО3
Секретарь суда ФИО8
Подлинный документ находится в деле № 2-292/2025
ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Югорского районного суда
__________________________В.ФИО3
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»_______________20 года
Секретарь суда __________________ФИО8