Решение по делу № 2-733/2023 от 16.11.2023 - о приостановлении деятельности автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Дело № 2-733/2023

УИД 05RS0019-01-2023-001038-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 16 ноября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Морозова В.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя ответчика ИП ФИО3 – ФИО4,

представителя третьего лица ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м - ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

И.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6 обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, в обоснование иска указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности МАЗС (модульной автозаправочной станции) "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>. Деятельность автозаправочной станции организована индивидуальным предпринимателем ФИО3 Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю ФИО2 перешел автозаправочный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 3.2. договора аренды предусмотрена обязанность арендатора содержать в исправном состоянии имущество АЗС и соблюдать требования законодательства, в том числе противопожарные требования.

Сотрудниками ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и и <адрес>м ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории МАЗС "Поиск" (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения:

1. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории составляет менее 25 метров (фактически 7 метров) (п. 6 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

3. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до торгового здания не относящегося к МАЗС, составляет менее 60 метров (фактически 40 метра) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

4. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилых домов составляет менее 60 метров (фактически 40 метров) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

5. МАЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4,6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

6. Единичная вместимость резервуаров для СУГ не должна превышать 10 куб. метров (фактически более 20 куб.) (п. 8.30 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

7. На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

8. Техстанция автозаправочной станции не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4, п. 9 табл. 1 НПБ 110-03);

9. Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении-автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

10. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

11. МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

12. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

13. Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

14. Между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

15. Не представлена декларация пожарной безопасности. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 64);

16. Расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ на против расположенной техстанции на три бокса составляет менее 60 метров (фактически 30 метров) (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

17. Руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 НИР в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

18. Руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал (отсутствует журнал), (ч. 3 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 60 ППР в РФ, п.4.3.5 СП 9.13130.2009);

19. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 25, ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ");

20. Здание МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи, (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 43 НПБ 111-98*, п. 6.34 СП 156.13130.2014);

21. Не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

22. Здание МАЗС не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. № п. 3.1- п. 4.1, таб. № раз. 11, п. 3);

23. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля). (НПБ 111-98* п.13* прил. 6);

24. Площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.). (НПБ 111-98* п. 35*);

25. Не представлена документация на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

26. Тех станция не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

27. В помещении тех.станции отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 Правила противопожарного режима №);

28. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние средств автоматической пожарной сигнализации, (Правила противопожарного режима РФ 1479 п. 54);

29. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 4, СП 156.13130.20014 п. 6. 38).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Неисполнение арендатором автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Просит суд приостановить деятельность автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени судебного заседания.

Представители ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил удовлетворить заявленный иск.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м - ФИО8 в судебном заседании пояснил, что на автозаправочной станции имеются нарушения противопожарной безопасности, исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

Изучив исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, которые ему были понятны.

Согласно абзацу 1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска предполагает признание им фактических обстоятельств, положенных в основу исковых требований, и освобождает истцов от доказывания этих обстоятельств по правилам ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора о приостановлении деятельности автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК с ответчика – ФИО3 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание иска представителем ответчика ФИО3 – ФИО4.

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности - удовлетворить.

Приостановить деятельность автозаправочной станции "Поиск", расположенной по адресу: <адрес>, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, указанных в информации ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м № ИВ-191-4-11-296 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов